25 жовтня 2012 року м. Київ К-56674/09
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Федорова М.О.
суддів: Островича С.Е.
Степашка О.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009
у справі № 6/202
за позовом Закритого акціонерного товариства „Виробничо-торгова фірма
„Радосинь"
до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва
про визнання відсутності у Державної податкової інспекції у Деснянському
районі м. Києва компетенції щодо призначення позапланової виїзної
документальної перевірки
Закрите акціонерне товариство „Виробничо-торгова фірма „Радосинь" звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва про визнання відсутності у Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва компетенції щодо призначення позапланової виїзної документальної перевірки на підставі ч. 13 ст. 111 Закону України „Про Державну податкову службу в Україні".
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2008 позовні вимоги задоволено частково.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2008 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції та ухвалою суду апеляційної інстанції відповідач оскаржив їх в касаційному порядку.
В скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції, прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.
Касаційна скарга вмотивовані тим, що судом першої та апеляційної інстанції при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 20.01.2007 старшим слідчим СВ ПМ ДПІ у Дарницькому районі м. Києва Покиньчередою О.М. було порушено кримінальну справу за № 72-00149 щодо голови правління ЗАТ „Виробничо-торгова фірма „Радосинь" ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України.
Постановою старшого слідчого в ОВС СВ з РКС у Дарницькому районі СВ ПМ ДПА у м. Києві від 02.02.2007 по кримінальній справі № 72-00149 була призначена позапланова перевірка позивача за період з 01.07.2004 по 31.12.2006 з питань правильності нарахування, своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість.
Постанову про порушення кримінальної справи ОСОБА_4 було оскаржено до Дарницького районного суду м. Києва.
Постановою від 06.02.2007 Дарницького районного суду, постанову від 20.01.2007 про порушення кримінальної справи відносно голови правління ЗАТ „Виробничо - торгова фірма „Радосинь" скасовано.
В порушенні кримінальної справи відносно голови правління позивача ОСОБА_4 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 .12 КК України відмовлено.
Перевірки платників податків органами податкової міліції проводяться у порядку, встановленому Законом України „Про оперативно-розшукову діяльність", Кримінально - процесуальним кодексом України, іншими законами України.
Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої та апеляційної інстанції стосовно того, що на час видачі відповідачем наказу про проведення позапланової виїзної перевірки 01.03.2007 підстав для її проведення не існувало.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу. Суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 у справі № 6/202 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 2201, 221 ,223 ,230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі м. Києва відхилити.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.07.2008 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2009 у справі № 6/202 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий М.О. Федоров
Судді С.Е. Острович
О.І. Степашко