09 жовтня 2012 року м. Київ К-31672/10-С
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Карася О.В. (головуючого), Голубєвої Г.К., Маринчак Н.Є.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.09.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2010 у справі № 2-а-6442/09/5/0170
за позовом Сімферопольського житлово - будівельного кооперативу № 79
до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки
Крим
про визнання протиправним та скасування рішення, спонукання до виконання певних дій, -
Сімферопольський житлово - будівельний кооператив № 79 звернувся до суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції про визнання протиправним та скасування рішення від 06.04.2009 про відмову у включенні позивача до Реєстру неприбуткових організацій та установ та зобов'язати відповідача включити позивача до Реєстру неприбуткових організацій (установ).
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.09.2009, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2010, позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, де, з посиланням на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, порушує питання скасувати судові рішення попередніх інстанцій та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Обґрунтовуючи касаційні вимоги, податковий орган послався на те, що рішення про відмову у включенні організації до Реєстру неприбуткових організацій (установ) було прийнято в зв'язку з невідповідністю статуту позивача п. 7.11 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", оскільки господарська діяльність організації спрямована також й на отримання прибутку.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу необхідно відхилити з наступних підстав.
Як встановлено судам попередніх інстанцій, згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видом діяльності позивача за КВЕД є управління нерухомим майном (70.32.0), тобто організація позивача є обслуговуючим кооперативом (код 320) (а. с. 20). В силу п. 3.5 Статуту створений кооператив здійснює господарську діяльність без мети отримання прибутку.
Відповідно до визначення, наведеного у ст. 2 Закону України "Про кооперацію", кооператив -це юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для провадження спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування.
Залежно від завдань і характеру діяльності кооперативи поділяються на виробничі, обслуговуючі та споживчі.
За напрямами діяльності кооперативи можуть бути житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.
Умовою перебування організації або установи в Реєстрі неприбуткових організацій та установ є дотримання положень, передбачених п. 7.11 ст. 7 Закону від 28.12.1994 № 334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (втратив чинність 01.01.2011).
Підпунктом 7.11.1. п. 7.11 ст. 7 Закону № 334/94-ВР визначено перелік організаційно -правових форм неприбуткових установ та організацій, до яких відповідно до абзацу "є" пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 зазначеного Закону належать і житлово-будівельні кооперативи.
Отже, відповідно до положень Закону № 334/94-ВР Сімферопольський житлово-будівельний кооператив № 79 є неприбутковою організацією.
Підпунктом 7.11.7. п. 7.11 ст. 7 Закону № 334/94-ВР визначено, що від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених в абзаці "є" пп. 7.11.1, отримані у вигляді внесків, коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям для забезпечення потреб їх основної діяльності, та у вигляді пасивних доходів.
Таким чином, Законом визначено чіткий перелік доходів неприбуткових організацій, які звільняються від оподаткування. З інші доходів, отриманих з джерел не передбачених пп. 7.11.7. п. 7.11 ст. 7 зазначеного Закону, неприбуткова організація зобов'язана сплатити податок на прибуток, який визначається як сума доходів, отриманих з таких інших джерел, зменшена на суму витрат, пов'язаних із отриманням таких доходів, але не вище суми таких доходів (ч. 2 пп. 7.11.9 п. 7.11 ст. 7 Закону № 334/94-ВР).
Таким чином, наявність інших доходів у неприбуткових організацій та установ, які підлягають оподаткуванню, не позбавляє неприбуткову установу її статусу.
Враховуючи вищезазначене, суди попередніх інстанцій дійшли правильного та обґрунтованого висновку щодо протиправності рішення контролюючого органу про відмову внести до Реєстру неприбуткових організацій та установ Сімферопольський житлово - будівельний кооператив № 79.
Доводи касаційної скарги зроблених судами висновків не спростовують, а тому підстав для скасування або зміни оскаржуваних судових рішень не вбачається.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим відхилити.
Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 14.09.2009 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 27.07.2010 у справі № 2-а-6442/09/5/0170 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у строк та в порядку, визначеними ст. ст. 237-2391Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий О.В. Карась
Судді Г.К Голубєва
Н.Є. Маринчак