Головуючий у 1 інстанції - Якубенко О.Б.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
30 жовтня 2012 року справа №2а/0531/28/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів: Старосуда М.І., Юрченко В.П., Чебанова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 13 березня 2012 року по справі № 2а/0531/28/2012 за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою суду першої інстанції позовні вимоги ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про визнання неправомірним рішення, зобов'язання вчинити певні дії задоволено, визнано неправомірним рішення управління №22 від 07.11.2011 року про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, зобов'язано відповідача зарахувати в пільговий стаж позивачу періоди з 31.12.1985 року по 31.12.1985 року, з 01.01. 1986 року по 31.12.1996 року та зобов'язано відповідача призначити позивачу пенсію відповідно до п. «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій просить постанову скасувати та відмовити в задоволені позовних вимог.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає апеляційну скаргу необґрунтованою, а судове рішення таким, що не підлягає скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач 09.08.2011 року звернувся з заявою до відповідача про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «з» ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Рішенням № 22 від 07.11.2011 року заявнику відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах через відсутність необхідного пільгового стажу роботи. Відмова обумовлена тим, що умовний страховий стаж роботи за період роботи водієм міського транспорту за період з 01.01.1981 року по 31.12.1996 року складає 16 років 0 місяців 0 днів, однак на комісію згідно Постанови від 10.11.2006 року №18-1 «Про порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років» документи не надавались, пільгову довідку видає архів, а документи, що підтверджують ліквідацію підприємства відсутні.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про протиправність рішення № 22 з таких підстав.
Відповідно до п. «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком водії міського пасажирського транспорту і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв, чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менш ніж 25 років, з них не менш ніж 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до трудової книжки позивача та архівної довідки №431/05-0893 від 22.11.2011 року, виданої ТОВ «Архив Донбас-Центр», позивач з 01.01.1981 року по 31.12.1985 року та з 01.01.1986 року по 31.12.1996 року позивач працював водієм міського пасажирського транспорту в ТОВ «Донецьке автотранспортне підприємство №11421», загальний страховий стаж позивача складає більше 39 років.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов до висновку, що на час звернення до територіального органу Пенсійного фонду України заявник мав необхідний страховий стаж та набув права на призначення пенсії за віком відповідно до п. «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому відмова управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька про призначення пенсії після його звернення із відповідною заявою - була необґрунтованою.
Посилання апелянта в апеляційній скарзі, що архівна довідка про стаж роботи позивача є неналежним документом, оскільки відсутні документи, що підтверджують ліквідацію ТОВ «Донецьке автотранспортне підприємство №11421», колегія суддів не приймає до уваги з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 року по справі № 2а-2064/10/0570 припинено державну реєстрацію юридичної особи Донецького автотранспортного підприємства 11411, постаново. Господарського суду Донецької області від 24.05.2011 року по справі №5/78б Відкрите акціонерне підприємство «Донецьке автотранспортне підприємство №11421» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.
З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку, що архівна довідка №431/05-0893 від 22.11.2011 року, виданої ТОВ «Архив Донбас-Центр» щодо підтвердження стажу роботи позивача є належним доказом по справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст.205, ст.206, ст. ст. 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька на постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 13 березня 2012 року по справі № 2а/0531/28/2012 - залишити без задоволення.
Постанову Куйбишевського районного суду м.Донецька від 13 березня 2012 року по справі № 2а/0531/28/2012 - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.
Колегія суддів: М.І. Старосуд
В.П.Юрченко
О.О.Чебанов