"20" червня 2006 р.
Справа № 28/473-05-10560
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого Михайлова М.В.
суддів Тофана В.М., Журавльова О.О.
секретар судового засідання Петрова О.С.
за участю представників сторін
від позивача
Римар М.Б., голова
від відповідача
Стельмах В.М., по дов.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Садівничого товариства на паях "Надія", с. Любопіль Комінтернівського району Одеської області
на рішення господарського суду Одеської області від 24 лютого 2006 року
справа № 28/473-05-10560
за позовом Садівничого товариства на паях "Надія", с. Любопіль Комінтернівського району Одеської області
до Любопільської сільської ради, с. Любопіль Комінтернівського району Одеської області
про визнання недійсним рішення
У листопаді 2005 року Садівниче товариство на паях "Надія" (далі -Позивач) звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (далі -Відповідач) про визнання недійсним рішення..
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем необґрунтовано, з перевищенням повноважень, прийняте рішення від 13.04.2004 року, яким було скасовано раніш прийняте рішення №8 від 28.02.2002 року «Про державну перереєстрацію садівничого товариства на паях «Надія» і реєстрації Статуту СТНП «Надія».
У позовній заяві позивач доводить це тим, що на підставі рішення загальних зборів членів садівничого товариства на паях «Надія» Любопільскою сільською радою було прийняте рішення №8 від 28.02.2002 року «Про державну перереєстрацію садівничого товариства на паях «Надія» та реєстрації Статуту СТНП «Надія» та було видане свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян №07 від 06.03.2002 року.
Позивач був включений в єдиний державний реєстр підприємств та установ України, про що Одеським обласним управлінням статистики була видана довідка №05 від 12.07.2002 року.
Рішенням Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 12.03.2004 року було скасовано рішення №8 від 28.02.2002 року на вимогу прокуратури Комінтернівського району, викладеної у протесті №15 від 21.01.2004 року.
Відповідачем на адресу Єдиного державного реєстру підприємств та установ України та Одеського обласного управління статистики були направлені листи №31 від 15.04.2004 року та №39 від 14.05.2004 року, на підставі яких Позивача було виключено з єдиного державного реєстру підприємств та установ України та замість нього було внесено в реєстр садівниче товариство на паях «Надєжда», про що свідчить довідка №21 від 19.05.2004 року.
Рішення Відповідача від 13.04.2004 року, на думку Позивача, не відповідає вимогам ст.ст. 98, 110 Цивільного кодексу України, ч. 15 ст.58 Господарського кодексу України, порушує майнові та немайнові права як самого товариства, так і його членів, є незаконним, а тому повинно бути визнане недійсним.
У позовній заяві позивач просить визнати рішення Любопільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 13.04.2004р. недійсним.
У грудні 2005 року відповідач надав відзив на позовну заяву, де заперечує проти позовних вимог позивача, вважає їх необґрунтованими та просить в задоволенні цих вимог відмовити.
У жовтні 2005 року позивач надав заперечення на відзив відповідача, в якому зазначив, що право прийняття рішення про ліквідацію юридичної особи належить виключно її учасникам або суду, тому рішення Відповідача від 13.04.2004 року є незаконним.
У лютому 2006 року Позивач надав нормативне обґрунтування позовної заяви.
Рішенням господарського суду Одеської області від 24 лютого 2006 року (суддя Гуляк Г.І.) у позові Садівничому товариству на паях "Надія" відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням місцевого суду Садівниче товариство на паях "Надія" звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить рішення місцевого суду від 24.02.2006 року скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Скаржник вважає, що оскаржуване рішення є не об'єктивним, не обґрунтованим, без повного та всебічного з'ясування обставин справи, що мають значення, винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
У квітні 2006 року Любопільська сільська рада надала відзив на апеляційну скаргу Позивача, в якому вважає її необґрунтованою та просить залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції -без змін.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом при прийнятті рішення норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах та досліджені в судовому засіданні докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Господарським судом встановлено, що Виконкомом Любопільської сільської ради 28 лютого 2002 року було прийнято рішення за №8, в якому вирішено пунктом першим - перереєструвати статут садівничого товариства «Надежда» масиву «Любопіль», що на території Любопільської сільської ради; пунктом другим - видати свідоцтво про реєстрацію садівничого товариства «Надежда» масиву «Любопіль».
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про об'єднання громадян», об'єднання громадян діє на основі статуту або положення. Статутний документ об'єднання громадян повинен містити: назву об'єднання громадян (повну, а також скорочену відповідно до частини третьої статті 12-1 цього Закону), його статус та юридичну адресу; мету та завдання об'єднання громадян; умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян, вибуття з нього; права і обов'язки членів (учасників) об'єднання; порядок утворення і діяльності статутних органів об'єднання, місцевих осередків та їх повноваження; джерела надходження і порядок використання коштів та іншого майна об'єднання, порядок звітності, контролю, здійснення господарської та іншої комерційної діяльності, необхідної для виконання статутних завдань; порядок внесення змін і доповнень до статутного документа об'єднання; порядок припинення діяльності об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з його ліквідацією. У статутному документі можуть бути передбачені інші положення, що стосуються особливостей створення і діяльності об'єднання громадян. Статутний документ об'єднання громадян не повинен суперечити законодавству України.
Колегія суддів вважає , що прийняте виконкомом Любопільської сільської ради рішення не дає підстави для зміни назви юридичної особи відповідно до вимог Закону України «Про об'єднання громадян» та були відсутні правові підстави на видачу свідоцтва за №7 від 6 березня 2002 року про реєстрацію нової юридичної особи - Садівничого товариства на паях «Надія». Крім того назва юридичної особи не повинна відрізнятися від її назви в статуті.
Згідно протоколу № 4 від 16 серпня 2001 року загальних зборів пайовиків Садівничого товариства на паях «Надежда», не приймалося рішення про зміну назви Садівничого товариства на паях «Надежда». Загальними зборами від 16 серпня 2001 року було прийнято рішення про внесення змін до статуту Садівничого товариства на паях «Надежда» для приведення його у відповідність до вимог діючого законодавства, без зміни назви та майнових відносин пайовиків спільної власності.
Саме з цих підстав 21 січня 2004 року Прокурором Комінтернівського району Одеської області було внесено протест, в якому він вимагає відмінити рішення Любопільської сільської ради від 28 лютого 2002 року за №8 «Про перереєстрацію Статуту СТНП «Надія» та скасувати реєстрацію вказаного Статуту.
Розглянувши протест Комінтернівської районної прокуратури на рішення сесії Любопільської сільської ради за №8 від 28.02.2002 року, Любопільська сільська рада вирішила, попереднє рішення Любопільської сільської ради №59-ХХІУ від 26.03.2004 року «Про зупинення рішення сесії Любопільської сільської ради №8 від 28.02.2002 року «Про державну перереєстрацію садівничого товариства «Надежда» -відмінити, як таке що не відповідає вимогам протесту прокуратури. Також другим пунктом вказаного рішення відмінено рішення сесії Любопільської сільської ради №8 від 28.02.2002 року «Про державну перереєстрацію садівничого товариства «Надежда» та реєстрацію статуту СТНП «Надія» на вимогу протесту прокуратури за №15 від 21 січня 2004 року та зарекомендовано пайщикам -членам садівничого товариства на паях «Надежда» підготувати статут відповідно вимогам Цивільного кодексу України та Закону України «Про кооперацію»; зміни до статуту схвалити та затвердити на загальних зборах садівничого товариства на паях «Надежда» відповідно вимог Цивільного кодексу України.
На підставі подання Любопільської сільської ради та відповідно до п.5 ст.111 ЦК України, було внесено зміни в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України та видано довідку про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України -Садівниче товариство на паях «Надежда» з зазначенням дати включення 19 травня 2004 року з кодом 20995195 за №21.
Господарським судом також встановлено, що протест прокурора Комінтернівського району Одеської області від 21 січня 2005 року, на який позивач посилався, був відкликаний. Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні докази створення нової юридичної особи, діяльність якої було припинено рішенням від 13 квітня 2004 року.
Колегія суддів відзначає, що позивачем не виконано вимогу суду, не надано нормативне обґрунтування позовних вимог, ним не доведено , у чому саме полягає недійсність прийнятого рішення.
Оскаржуване рішення від 13 квітня 2004 року прийняте Любопільською сільською радою на підставі внесеного протесту прокурора.
Прокурор Комінтернівського району Одеської області вніс протест за №Н-12 від 21 січня 2004 року, в якому вказано, що прийняте рішення Любопільською сільською радою 28 лютого 2002 року за №8 не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає відміні з підстав викладених у протесті.
Третім пунктом оскаржуваного рішення від 13 квітня 2004 року, рекомендовано пайщикам -членам садівничого товариства на паях «Надежда» підготувати статут відповідно до вимог Цивільного кодексу України та Закону України «Про кооперацію», зміни до статуту схвалити та затвердити на загальних зборах садівничого товариства на паях «Надежда».
Як встановлено господарським судом на момент звернення з позовом, 25 листопада 2005 року, вказане рішення виконане не було, загальні збори з приводу проведення статуту у відповідність вимогам чинного законодавства не скликалися.
У зв'язку з недоведеністю обставин справи, в задоволені позову господарським судом відмовлено. Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга, з підстав викладених вище, не підлягає задоволенню, рішення суду слід залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 189, 190, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Садівничого товариства на паях "Надія", с. Любопіль Комінтернівського району Одеської області на рішення господарського суду Одеської області від 24 лютого 2006 року у справі № 28/473-05-10560 залишити без задоволення, рішення господарського суду - без змін.
Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складання ухвали в повному обсязі, тобто з 30.06.2006 року .
Головуючий суддя: М.В. Михайлов
Суддя: В. М. Тофан
Суддя: О.О. Журавльов