29.10.12 Справа № 5021/1458/12.
За позовом: Сумської міської ради, м. Суми,
до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,
м. Суми,
про внесення змін до договору оренди,
Суддя Лугова Н.П.
Представники сторін:
від позивача - Парфененко М.С.;
від відповідача - не з'явився;
За участю секретаря судового засідання Кириченко-Шелест А.Г.
Суть спору: позивач просить суд вважати укладеними зміни до пунктів 1 та 2 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040561200158 від 19.09.2005 року, а саме, в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, шляхом їх викладення в наступній редакції: "Орендна плата на рік становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві".
Також позивач просить суд стягнути з відповідача по справі судовий збір.
В судовому засіданні представником позивача усно було заявлено уточнення до позовної заяви, відповідно до якого останній просив суд внести зміни до пунктів 1 та 2 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040561200158 від 19.09.2005 року в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі та викласти їх в наступній редакції: «Орендна плата на рік на період будівництва та після будівництва становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві».
Позовні вимоги мотивовані необхідністю приведення у відповідність до вимог чинного земельного законодавства України, відповідно до рішення Сумської міської ради від 25 липня 2012 року № 1689 - МР «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати», договору оренди землі № 040561200158 від 19.09.2005 року., укладеного між позивачем та відповідачем, шляхом внесення змін стосовно розміру орендної плати.
Повноважний представник позивача у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву на позовну заяву не подав, про час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином.
Отже, оскільки відповідач не скористався своїм правом на участь у даному судовому засіданні, клопотання про відкладення розгляду даної справи від нього не надходило, тому згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши повноважного представника позивача, суд
12.09.2005 року на підставі рішення Сумської міської ради від 05.07.2005р. № 1267-МР «Про надання в оренду земельних ділянок підприємствам, установам, організаціям і підприємцям та внесення змін до рішень Сумської міської ради», між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого позивач (орендодавець) надає, а відповідач (орендар) приймає в строкове платне користування (оренду) земельну ділянку загальною площею 1,2037 га, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Прокоф'єва (в районі АЗС «Лукойл»).
Договір зареєстровано в Сумському міському реєстраційному відділенні Сумської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2005 року за номером 040561200158.
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на час укладення договору становила 2 765 861,86 грн. (пункт 1.2. договору).
Згідно розділу 3 договору, зокрема п.п. 1, 2, річна орендна плата за земельну ділянку вноситься орендарем у грошовій формі: орендна плата на період будівництва (протягом двох років) з моменту реєстрації договору становить 1,0 % від нормативної грошової оцінки землі; орендна плата на рік після завершення будівництва (через два роки після реєстрації договору) становить 2,0% від нормативної грошової оцінки землі.
Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативної грошової оцінки землі, станом на момент укладення договору; коефіцієнт індексації, що враховується при щорічному перерахунку грошової оцінки землі згідно з Постановою Кабінету Міністрів України «Про індексацію грошової оцінки землі.
Розділом 3 договору (абз. 2 п. 2 та абз. 10 п. 2) передбачено, що розмір орендної плати перераховується щорічно станом на 01 січня поточного року в разі зміни коефіцієнта індексації, або за згодою сторін, зокрема у випадках зміни умов господарювання або цілі використання орендованої земельної ділянки, визначених цим договором; підвищення цін, тарифів, тощо, в тому числі внаслідок інфляційних процесів; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; у разі невиконання орендодавцем обов'язку повідомити орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; збільшення розмірів ставки земельного податку; в інших випадках, передбачених законодавством України.
Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку. (п.п. 5.1., 5.5. договору).
Обґрунтовуючи вимоги щодо внесення змін до пунктів 1 та 2 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040561200158 від 19.09.2005 року в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, позивач посилається на ст. 288 Податкового кодексу України, якою встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Позивач зазначає, що таким чином у відповідності до Податкового кодексу України, розмір річної орендної плати за земельну ділянку надану в оренду, не може бути меншим, ніж 3% від нормативної грошової оцінки землі, а спірний договір в цій частині є таким, що не відповідає вимогам чинного законодавств України.
Як вбачається з матеріалів справи, після набрання чинності 01.01.2011 року Податкового кодексу України, Сумською міською радою було прийнято рішення № 1689- МР від 25.07.12р. «Про внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати», відповідно до якого визначено перелік орендарів, яким пропонується внести зміни до договорів оренди земельних ділянок в частині розміру орендної плати згідно рішення Сумської міської ради від 24.06.2009р. № 2763-МР «Про затвердження розмірів відсотків від грошової оцінки землі, що застосовується для обчислення орендної плати за користування земельними ділянками на території м. Суми» (зі змінами); Управлінню земельних ресурсів Сумської міської ради доручено супровідними листами повідомити орендарів про зазначене рішення Сумської міської ради та на підставі їх письмових згод вчинити дії по укладенню відповідних додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок.
Вказаним рішенням відповідачеві встановлено орендну плату в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Позивач зазначає, що на виконання вимог рішення Сумської міської ради № 1689- МР від 25.07.12р., умов договору оренди земельної ділянки та у відповідності до ст. 188 Господарського кодексу України, Управління земельних ресурсів Сумської міської ради листом № 361/10.01.08. від 08.08.2012р. звернулось до відповідача з пропозицією привести укладений договір до вимог чинного законодавства. 18.08.2012р. зазначений лист був отриманий відповідачем (аркуш справи 40).
Проте, відповідач не надав відповіді на пропозицію щодо приведення договору оренди земельної ділянки № 040561200158 від 19.09.2005 року до вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим Сумська міська рада для вирішення даного спору звернулась до господарського суду Сумської області.
Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господарського договору (ст. 174 Господарського кодексу України).
02.12.2010 року прийнято Податковий кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Податкового кодексу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренду землі". Так, відповідно до статті 21 зазначеного Закону, орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до п. 288.1 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки; річна сума платежу згідно підпункту 288.5.1. цього Кодексу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.
Проведений господарським судом детальний аналіз умов укладеного між сторонами у справі спірного договору оренди земельної ділянки на їх відповідність Податковому кодексу України відображає, що договір в частині встановленого розміру орендної плати, зокрема п.п. 1, 2 розділу 3, суперечить (не відповідає) вимогам чинного законодавства України, оскільки розмір річної орендної плати за земельну ділянку, надану в оренду, не може бути менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.
Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Згідно зі ст.ст. 15, 30 Закону України "Про оренду землі", орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди. Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частинами 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
У разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили (ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України).
Сторони передбачили в договорі випадки та порядок зміни орендної плати, а у випадку недосягнення згоди з цих питань - право передати спір на вирішення господарського суду.
Прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки.
Отже, враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги належне повідомлення відповідача, відповідно до умов укладеного договору та вимог рішення Сумської міської ради № 1689- МР від 25.07.12р., ст. 188 Господарського кодексу України, про необхідність приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог чинного законодавства, господарський суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача щодо внесення змін до пунктів 1 та 2 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040561200158 від 19.09.2005 року в частині розміру відсотку від нормативної грошової оцінки землі, є правомірними, обґрунтованими й такими, що підлягають задоволенню.
Судовий збір, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Внести зміни, з дня набрання рішенням законної сили, до пунктів 1 та 2 розділу 3 договору оренди земельної ділянки № 040561200158 від 19.09.2005 року, укладеного між Сумською міською радою (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) та підприємцем ОСОБА_1 (40024, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1), посвідченого нотаріусом Сумського міського нотаріального округу ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за № 3394 та зареєстрованого в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 20.10.2005 року за № 040561200158., виклавши їх в наступній редакції: «Орендна плата на рік на період будівництва та після будівництва становить 3,0 % від нормативної грошової оцінки землі. Складовими частинами розрахунку орендної плати є: розмір відсотку від нормативної грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка землі, станом на момент укладання договору з наступним урахуванням коригувань, відповідно до змін у чинному законодавстві».
3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (40024, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Сумської міської ради (40030, м. Суми, пл. Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 23823253) судовий збір у розмірі 1073,00 грн.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повний текст рішення складено 01.11.2012 року.
Суддя Н.П. Лугова