іменем України
31.10.2012 Справа № 2109/1013/2012
Горностаївський районний суд Херсонської області
в складі судді Посунько Г.А.
при секретарі Бортнюк Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Горностаївка Херсонської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача -профспілковий комітет Горностаївської первинної профспілкової організації працівників охорони здоров'я Горностаївської центральної районної лікарні) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Позивач посилається в обґрунтування своїх вимог на те, що з 12 листопада 1996 року він працював у Горностаївській ЦРЛ на посадах завідуючого господарством поліклініки, інженера по техніці безпеки, заступника головного лікаря по адміністративно-господарчій частині, останнім часом він працював завідуючим господарством та за сумісництвом на 0,5 ставки посади інженера. Наказом по Горностаївській ЦРЛ від 01 серпня 2012 року № 79 він був звільнений з посади інженера у зв'язку із скороченням даної посади, згідно п.1 ст.40 КЗпП України. З наказом про звільнення він не згоден та вважає його протиправним, оскільки розірвання трудового договору відбулось без попередньої згоди первинної профспілкової організації, членом якої він є, скорочення посади інженера проведено без відповідного техніко-економічного обґрунтування, іншої роботи в Горностаївській ЦРЛ йому не було запропоновано, фактичного скорочення штату працівників лікарні не відбулось. На підставі викладеного, просить суд визнати наказ по Горностаївській ЦРЛ від 01 серпня 2012 року № 79 протиправним, поновити його на роботі на посаді 0,5 ставки інженера Горностаївської ЦРЛ та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов, уточнивши позовні вимоги, просить суд визнати протиправним та скасувати наказ по Горностаївській ЦРЛ від 01 серпня 2012 року № 79, поновити його на роботі на посаді 0,5 ставки інженера Горностаївської ЦРЛ та стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 2400 грн. 13 коп.
В судове засідання представник відповідача Горностаївської центральної районної лікарні повторно не з'явився, причин своєї неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за відсутності його представника відповідач не подавав. Про дату, час та місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином шляхом направлення судових повісток рекомендованими листами із повідомленнями. Зі згоди позивача та відповідно до вимог ст.224 ЦПК України суд вважає можливим розглянути справу заочно, за відсутності представника відповідача Горностаївської центральної районної лікарні, на підставі наявних у справі доказів.
В судовому засіданні представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, профспілкового комітету Горностаївської первинної профспілкової організації працівників охорони здоров'я Горностаївської центральної районної лікарні Федоренко С.В. вважає позовні вимоги обґрунтованими та пояснив, що розірвання трудового договору з ОСОБА_1 було проведено без звернення адміністрації Горностаївської центральної районної лікарні до профспілкового комітету. 28 вересня 2012 року профспілковий комітет, розглянувши запит суду, відмовив в наданні згоди на розірвання трудового договору з ОСОБА_1
Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.
З 12 листопада 1996 року позивач ОСОБА_1 працював у Горностаївській ЦРЛ на посадах завідуючого господарством поліклініки, інженера по техніці безпеки, заступника головного лікаря по адміністративно-господарчій частині, з 01 жовтня 2008 року він працював завідуючим господарством та за сумісництвом на 0,5 ставки посади інженера (наказ від 25 вересня 2008 року № 130).
Сумісництвом є виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом. Отже, це є виконанням роботи не за одним трудовим договором, а за двома самостійними трудовими договорами, які між собою юридично не пов'язані. Умови роботи за сумісництвом регламентуються загальними нормами трудового права, з врахуванням особливостей, визначених постановою Кабінету Міністрів України „Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" від 03 квітня 1993 року № 245 та Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затвердженим наказом Міністерства праці України, Міністерством юстиції України та Міністерством фінансів України від 28 червня 1993 року № 43.
Наказом по Горностаївській ЦРЛ від 01 серпня 2012 року № 79 ОСОБА_1 звільнений з посади інженера у зв'язку із скороченням штату працівників, згідно п.1 ст.40 КЗпП України.
Згідно п.1 ст.40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Порядок звільнення з роботи сумісників являється аналогічним загальному порядку звільнення працівників. Лише у разі звільнення у зв'язку з прийняттям на роботу на державне підприємство, установу, організацію працівника, що не являється сумісником, і обмеженням сумісництва звільнення з державного підприємства, установи, організації проводиться без згоди профкому.
Звільнення з роботи за сумісництвом згідно п.1 ст.40 КЗпП України не являється вивільненням в розумінні глави ІІІ-А („Забезпечення зайнятості вивільнюваних працівників") Кодексу законів про працю України, оскільки працівник продовжує роботу по основному трудовому договору і залишається у складі зайнятого населення. Тому в таких випадках процедура звільнення, встановлена ст.49-2 КЗпП України, додержуватися не повинна.
Незважаючи на це, відповідно до ч.1 ст.49-2 КЗпП України позивач ОСОБА_1 за два місяці був попереджений про наступне вивільнення, що підтверджується особистим підписом позивача на наказі Горностаївської центральної районної лікарні від 01 червня 2012 року № 63. Суд враховує, що хоча позивач ОСОБА_1 вважає цей наказ протиправним, проте в установленому законом порядку наказ не оскаржений, не змінений та не скасований, а тому є чинним.
Згідно ч.1 ст.43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених п.1 ст.40 КЗпП України, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу первинної профспілкової організації, членом якої є працівник.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є членом Горностаївської первинної профспілкової організації працівників охорони здоров'я Горностаївської центральної районної лікарні.
Розірвання трудового договору з ОСОБА_1 відбулось без звернення адміністрації Горностаївської центральної районної лікарні до профспілкового комітету первинної профспілкової організації.
28 вересня 2012 року профспілковий комітет Горностаївської первинної профспілкової організації працівників охорони здоров'я Горностаївської центральної районної лікарні на запит суду не дав згоди на звільнення ОСОБА_1 з посади інженера згідно п.1 ст.40 КЗпП України у зв'язку зі скороченням штату працівників, згідно п.1 ст.40 КЗпП України (витяг з протоколу засідання профспілкового комітету від 28 вересня 2012 року № 12). Більш того, профспілковий комітет вважає звільнення ОСОБА_1 незаконним та проведеним з порушенням порядку скорочення працівників.
Відповідно до п.15 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів»від 06 листопада 1992 року № 9 відмова профспілкового органу в згоді на звільнення є підставою для поновлення працівника на роботі.
Відповідач не надав суду жодних доказів на спростування доводів позивача ОСОБА_1 про те, що фактичного скорочення штату працівників не відбулось, посада інженера залишається в штатному розписі Горностаївської центральної районної лікарні.
На підставі викладеного, суд робить висновок, що ОСОБА_1 звільнений з посади інженера Горностаївської центральної районної лікарні (за сумісництвом) у зв'язку із скороченням штату працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України без законних підстав. Таким чином, наказ Горностаївської центральної районної лікарні від 01 серпня 2012 року № 79 є протиправним та підлягає скасуванню.
Згідно ч.1 ст.235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.
На підставі викладеного, суд вважає можливим поновити позивача ОСОБА_1 на роботі за сумісництвом на посаді 0,5 ставки інженера Горностаївської центральної районної лікарні з 02 серпня 2012 року.
Згідно ч.2 ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу, але не більше як за один рік.
Згідно ст.27 Закону України "Про оплату праці" порядок обчислення середньої заробітної плати працівника у випадках, передбачених законодавством, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно п.2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення заробітної плати" від 08 лютого 1995 року № 100 у випадках вимушеного прогулу обчислення середньої заробітної плати здійснюється за останні 2 календарні місяці роботи, що передують події, з якою пов'язана відповідна виплата. Якщо протягом останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи.
Згідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення заробітної плати" від 08 лютого 1995 року № 100 нарахування виплат, що обчислюються із середньої заробітної плати за останні два місяці роботи, провадяться шляхом множення середньоденного заробітку на число робочих днів, які мають бути оплачені за середнім заробітком. Середньоденна заробітна плата визначається діленням заробітної плати за фактично відпрацьовані протягом двох місяців робочі дні на число відпрацьованих робочих днів.
Згідно п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100 "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" у випадках підвищення тарифних ставок і посадових окладів на підприємстві, в установі, організації відповідно до актів законодавства, а також за рішеннями, передбаченими в колективних договорах (угодах), як у розрахунковому періоді, так і в періоді, протягом якого за працівником зберігається середній заробіток, заробітна плата, включаючи премії та інші виплати, що враховуються при обчисленні середньої заробітної плати, за проміжок часу до підвищення коригуються на коефіцієнт їх підвищення. Виходячи з відкоригованої таким чином заробітної плати у розрахунковому періоді, за встановленим у пунктах 6, 7 і 8 розділу ІV порядком визначається середньоденний (годинний) заробіток. У випадках, коли підвищення тарифних ставок і окладів відбулось у періоді, протягом якого за працівником зберігався середній заробіток, за цим заробітком здійснюються нарахування тільки в частині, що стосується днів збереження середньої заробітної плати з дня підвищення тарифних ставок (окладів).
Коефіцієнт коригування обчислюється шляхом ділення посадового окладу (тарифної ставки), встановленого після підвищення на посадовий оклад (тарифну ставку), який був встановлений працівнику до підвищення, без урахування доплат надбавок тощо (лист Міністерства праці та соціальної політики України від 28 липня 2008 року № 3144/0/10-08/13 "Про роз'яснення застосування нормативних актів", лист Міністерства праці та соціальної політики України від 24 жовтня 2008 року № 696/13/84-08 „Щодо застосування пункту 10 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100").
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери" посадові оклади (тарифні ставки) за розрядами Єдиної тарифної сітки визначаються шляхом множення окладу (ставки) працівника 1 тарифного розряду на відповідний тарифний коефіцієнт.
Згідно постанов Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 та від 25 жовтня 2008 року № 939 (в редакції із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 № 10 "Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери") у 2012 році посадові оклади (тарифні ставки) розраховуються виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1 тарифного розряду з 1 січня - 773 гривні, з 1 квітня - 794 гривні, з 1 липня - 802 гривні, з 1 вересня - 807 гривень, з 1 жовтня - 823 гривні, з 1 грудня - 839 гривень.
З довідки Горностаївської ЦРЛ від 17.10.2012 року № 82 вбачається, що за посадою інженера заробітна плата ОСОБА_1 за останні два календарні місяці роботи (відпрацьовані повністю), що передували звільненню, складає :
- травень місяць 2012 року -729,12 грн.,
- червень місяць 2012 року -729,12 грн.
Середньоденна заробітна плата ОСОБА_1 складає 37,39 грн., із розрахунку : (729,12 грн. + 729,12 грн.) / (20 робочих днів у травні місяці 2012 року та 19 робочих днів у червні місяці 2012 року).
Коефіцієнт коригування заробітної плати ОСОБА_1 з 01 вересня 2012 року становить 1,0062 (із розрахунку 807 грн. / 802 грн.)
Вимушений прогул ОСОБА_1 становить 64 робочих дня, із розрахунку :
- серпень місяць 2012 року (з 02.08.2012 року) -21 робочий день,
- вересень місяць 2012 року -20 робочих днів,
- жовтень місяць 2012 року -23 робочі дні.
Для розрахунку використаний лист Міністерства соціальної політики України від 23.08.2011 року № 8515/0/14-11/13 „Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2012 рік".
Таким чином, середній заробіток ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу складає 2402,93 грн., із розрахунку :
- 02.08.2012 року - 31.08.2012 року : 37,39 грн. х 21 робочий день = 785,19 грн.,
- 01.09.2012 року -31.10.2012 року : 37,39 грн. х коефіцієнт 1,0062 х 43 робочих дня = 1617,74 грн.
Посилання позивача ОСОБА_1 на збільшення у розрахунку середнього заробітку тарифного розряду та тарифного коефіцієнту суд вважає необґрунтованими.
На підставі викладеного та враховуючи розмір заявлених позовних вимог (своєю позовною заявою позивач ОСОБА_1 просить суд стягнути на його користь суму середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі меншому, ніж розмір за розрахунком суду), суд вважає можливим стягнути з відповідача Горностаївської центральної районної лікарні на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 02 серпня 2012 року по 31 жовтня 2012 року в сумі 2400,13 грн., в межах заявленого позову.
Згідно ч.5 ст.235 КЗпП України рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного на іншу роботу працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст.ст.21, 40, 43, 232, 235 КЗпП України, ст.27 Закону України "Про оплату праці" від 24 березня 1995 року № 108/95-ВР, постановою Кабінету Міністрів України „Про роботу за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій" від 03 квітня 1993 року № 245, Положенням про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ, організацій, затвердженим наказом Міністерства праці України, Міністерством юстиції України та Міністерством фінансів України від 28 червня 1993 року № 43, постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення заробітної плати" від 08 лютого 1995 року № 100, постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2002 року № 1298 "Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2008 року № 939 „Питання оплати праці працівників установ, закладів та організацій бюджетної сфери", постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 № 10 "Про підвищення оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери", постановою Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" від 06 листопада 1992 року № 9, ст.ст.10, 11, 60, 209, 212-215, 224 -226 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача -профспілковий комітет Горностаївської первинної профспілкової організації працівників охорони здоров'я Горностаївської центральної районної лікарні) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати наказ Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області від 01 серпня 2012 року № 79.
Поновити ОСОБА_1 на роботі за сумісництвом на посаді 0,5 ставки інженера Горностаївської центральної районної лікарні з 02 серпня 2012 року.
Стягнути з Горностаївської центральної районної лікарні Херсонської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за посадою 0,5 ставки інженера в сумі 2 400 грн. 13 коп. (Дві тисячі чотириста гривень 13 копійок).
Рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі підлягає негайному виконанню.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційний суд Херсонської області через Горностаївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні, -протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Рішення, як ухвалене заочно, може бути переглянуте Горностаївським районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою в суд протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Суддя Посунько Г.А.