23 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/3749/2012
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,
при секретарі Педані О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
встановив:
27.09.2012р. до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якій ставить питання про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 428,64грн.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2011р. №803 та постановою Правління Пенсійного фонду України від 01.07.2011р. №21-2 прийнято рішення про припинення УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси та УПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси шляхом злиття в управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків управлінь, що злились.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV (надалі: Закон №1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (надалі: Закон №1058-ІV), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до органів Пенсійного Фонду України. Відповідач не сплатив визначену суму страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 428,64грн. у встановлені законом терміни, тому позивач просив стягнути суму заборгованості в судовому порядку.
Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились.
Позивач надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника УПФУ в м. Черкасах Черкаської області.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи міститься телефонограма, прийнята особисто відповідачем (а.с.25).
Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.
Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач -фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 04.08.2004р. (а.с.8), а тому відповідно до ст. 15 Закону №1058-ІV, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Частиною 1 ст.67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем.
Закон №1058-ІV є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.
Відповідно до ст. 17 Закону №1058-ІV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам пенсійного Фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Підпунктом 5.3.3. п. 5.3. ст. 5 Інструкції (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що страхові внески платниками сплачуються до 1 квітня року, наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації. Розмір місячного страхового внеску повинен бути не менше мінімального розміру страхового внеску за кожний місяць, що розраховується шляхом множення розміру мінімальної заробітної плати за відповідний місяць, у якому платник мав загальний місячний оподатковуваний дохід на розмір страхового внеску, зазначений в абзаці шостому пункту 4.7 цієї Інструкції (33,2%).
Відповідно до поданого відповідачем звіту за 2010 рік, сума його доходу становить 11127,00грн., з якого нараховані страхові внески в сумі 3694,15грн.
В подальшому, відповідач частково сплатв страхові внески в сумі 3265, 51грн. (а.с. 4). Внески в розмірі 428,64грн. не були сплачені у встановлені законом строки.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою всієї суми страхових внесків відповідачу направлена вимога №Ф-104 від 28.11.2011р. на суму 428,64грн., яка була повернута до управління з відміткою: «за закінченням терміну зберігання».
Згідно ст. 106 Закону №1058-ІV (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) суми страхових внесків, своєчасно не сплачених страхувальником у строки, визначені ст. 20 вказаного Закону вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Станом на день розгляду справи заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за 2010 рік становить 428,64грн.
Приймаючи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 428,64грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, а також ту обставину, що вимога про сплату заборгованості у встановленому законом порядку не оскаржувалась, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (18030, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код - 37930126) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік в сумі 428 (чотириста двадцять вісім) гривень 64 копійки.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Гриньковська
постанова складена в повному обсязі 26.10.2012р.