Справа № 2а- 12033/12/2070
Україна
про залишення позовної заяви без руху
31 жовтня 2012 р. м. Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Благодійного фонду розвитку Куп'янщини "Єдність" про стягнення податкового боргу, -
30 жовтня 2012 року Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція у Харківській області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Благодійного фонду розвитку Куп'янщини "Єдність" керівник: ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з Благодійного фонду розвитку Куп'янщини "Єдність" податковий борг у сумі 1 020 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
До адміністративного позову Куп'янською об'єднаною державною податковою інспекцією у Харківській області Державної податкової служби надано в підтвердження надіслання Благодійному фонду розвитку Куп'янщини "Єдність" копії позовної заяви з доданими документами список та чек.
Відповідно до абзацу 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до 3акону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Тобто, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення не містить повної адреси одержувача.
Вміст поштового виправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.
З огляду на викладене, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копій позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, тощо), або третіх осіб про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
Таким чином, зазначена позовна заява подана з порушенням ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: позивачем до адміністративного позову не надано на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими документами опис вкладення, або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів. Також, у наданому Куп'янською ОДПІ у Харківській області ДПС списку не зазначено, що саме надсилається до Благодійного фонду розвитку Куп'янщини "Єдність", а в чеку в графі "кому" зазначено лише "Благодійний фонд".
З урахуванням наведеного, позивачу необхідно надати суду на підтвердження надіслання відповідачу копії позовної заяви з доданими документами опис вкладення, або ж письмове підтвердження відповідача (розписку, штамп про отримання, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів та чек з повною назвою відповідача, тобто привести позовну заяву у відповідність до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вище зазначене та керуючись ст. 106, ст. 108, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції у Харківській області Державної податкової служби до Благодійного фонду розвитку Куп'янщини "Єдність" про стягнення податкового боргу- залишити без руху.
Надати позивачу термін до 13.11.2012 р. для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали в строк до 13.11.2012 р. позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Бабаєв А.І.