Справа № 2а-8068/09/1770
24 листопада 2011 року м.Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Свінтозельської К.І., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивач: не прибув,
представник відповідачів Служби безпеки України та Управління Служби безпеки
України в Рівненській області: Грабовська В.Ф.,
розглянувши заяву Управління Служби безпеки України в Рівненській області про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-8068/09/1770 за адміністративним позовом
ОСОБА_3
до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Рівненській
області
про зобов'язання донарахування та стягнення одноразової грошової допомоги
ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Рівненській області про зобов'язання донарахування та стягнення одноразової грошової допомоги.
Постановою Рівненського окружного суду від 11.06.2011р. позов ОСОБА_3 задоволено повністю: зобов'язано Управління Служби Безпеки України в Рівненській області донарахувати ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю, з урахуванням складу грошового забезпечення відповідно до ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", та зобов'язано Службу Безпеки України виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у зв'язку з інвалідністю у розмірі, донарахованому з урахуванням складу грошового забезпечення відповідно до ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Ухвалою Апеляційного суду Рівненської області від 30.09.2011р. постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 11.06.2011р. у справі №2а-8068/09/1770 залишена без змін, апеляційна скарга Управління Служби Безпеки України в Рівненській області - без задоволення.
28.10.2010р. Рівненським окружним адміністративним судом на підставі постанови суду від 11.06.2010р. у справі №2а-8068/09/1770, яка набрала законної сили, було видано виконавчий лист.
02.11.2011р. державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Рівненській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №297754419) щодо примусового виконання Управлінням Служби Безпеки України в Рівненській області виконавчого листа №2а-8068.
17.11.2011р. від Управління Служби безпеки України в Рівненській області до суду надійшла заява про відстрочення виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 11.06.2011р. у вказаній справі, обґрунтоване тим, що на дане рішення та ухвалу апеляційного суду Рівненської області від 30.09.2011р. подано відповідачем касаційну скаргу.
У судовому засіданні представник відповідачів підтримала подану заяву про відстрочення виконання рішення суду та додала, що 31.10.2011р. Вищим адміністративним судом відкрито касаційне провадження за скаргою Управління Служби безпеки України в Рівненській області (справа №к/9991/69191/11). У разі передчасного виконання управлінням постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 11.06.2011р. вбачається проблематичною можливість повороту виконання зазначеного судового рішення, оскільки позивач звільнився з військової служби і знаходиться поза межами сфери впливу Управління Служби безпеки України в Рівненській області, що ускладнить повернення виплачених йому коштів.
Позивач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду заяви повідомлений судом належним чином. Причини неявки суду не повідомив, жодних клопотань суду не надав.
Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
За таких обставин, суд розглянув заяву про відстрочення виконання рішення суду за відсутності позивача.
Заслухавши пояснення представника відповідачів, дослідивши матеріали справи та докази, подані в обґрунтування заяви, суд вважає, що в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду слід відмовити з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Тобто, особа, яка бере участь у справі та сторона виконавчого провадження може звернутися до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення у адміністративній справі, а суд - прийняти рішення про таке відстрочення, лише у разі наявності обставин, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Жодних доказів, що підтверджують наявність обставин, які перешкоджають виконанню судового рішення, відповідачем суду не надано.
Заява Управління Служби безпеки України в Рівненській області вмотивована проблематичною можливістю повороту виконання судового рішення. Вказана обставина відсутня серед підстав, визначених ст.263 КАС України, для відстрочення виконання судового рішення.
Крім того, частиною 5 статті 215 КАС України передбачено вирішення питань про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються у касаційному порядку, суддею-доповідачем на стадії підготовки справи до касаційного розгляду.
У судовому засіданні представником відповідача повідомлено суд, що 16.11.2011р. Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області надіслано до Вищого адміністративного суду України клопотання про зупинення виконання рішення суду у справі №2а-8068/09/1770. Наразі про будь-які рішення суду касаційної інстанції за результатом розгляду поданого клопотання відповідачу не відомо.
Зважаючи на викладене, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заяви Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області про відстрочення виконання рішення суду та відсутність підстав для її задоволення.
Керуючись ст.ст. 160,165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Управлінню Служби безпеки України в Рівненській області в задоволенні заяви про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №2а-8068/09/1770 за позовом ОСОБА_3 до Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Рівненській області про зобов'язання донарахування та стягнення одноразової грошової допомоги.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Дудар О.М.