Копія
Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без розгляду
02 листопада 2012 року Справа № 1170/2а-3682/12
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви Кіровоградської обласної ради до Кіровоградської обласної партійної організації "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Кіровоградської міської організації політичної партії "Удар" Віталія Клічка", Кіровоградської обласної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода", Кіровоградського обласного осередку Громадської організації "Фронт Змін", Кіровоградської обласної організації "Українська народна партія" про тимчасову заборону проведення масових акцій, -
02 листопада 2012 року Кіровоградська обласна рада звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кіровоградської обласної партійної організації "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Кіровоградської міської організації політичної партії "Удар" Віталія Клічка", Кіровоградської обласної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода", Кіровоградського обласного осередку Громадської організації "Фронт Змін", Кіровоградської обласної організації "Українська народна партія", в якій просить тимчасово заборонити (до проголошення Центральною виборчою комісією України офіційних результатів виборів народних депутатів України у 2012 р.) політичним силам, якими є відповідачі, проведення масових акцій у тому числі мітингів, пікетів, встановлення наметів та інших заходів, пов'язаних із виборчим процесом виборів народних депутатів України, в адміністративних будівлях та поряд з адміністративними будівлями (в зоні не ближче 30 метрів), в яких розміщені органи місцевого самоврядування та органи виконавчої влади у м. Кіровограді, зокрема, по вул. Дворцовій, 28 та на пл. Кірова, 1.
Позовні вимоги, зокрема, обґрунтовані тим, що протягом 30 жовтня - 1 листопада 2012 року під стінами адміністративної будівлі, розташованої у м. Кіровограді по вул. Дворцовій, 28, політичні сили ВО "Батьківщина", ВО "Свобода" та політична партія "Удар" проводять несанкціоновані мітинги, пікетують окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 99.
На думку позивача, зазначені масові акції перешкоджають роботі Кіровоградської обласної ради - органу місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст Кіровоградській області, здійснювати депутатами обласної ради та її виконавчим апаратом повноважень, визначених чинним законодавством України.
На підставі п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 182 КАС України, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо). Позовна заява, яка надійшла в день проведення заходів, визначених частиною першою цієї статті, або після цього, залишається без розгляду.
Як вбачається з матеріалів позову, протягом 30 жовтня - 1 листопада 2012 року під стінами адміністративної будівлі, розташованої у м. Кіровограді по вул. Дворцовій, 28, політичні сили ВО "Батьківщина", ВО "Свобода" та політична партія "Удар" проводять несанкціоновані мітинги, пікетують окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 99.
Зі змісту позову не вбачається наміру політичних сил, якими є відповідачі, проводити масові акції після 01.11.2012 р. до проголошення Центральною виборчою комісією України офіційних результатів виборів народних депутатів України у 2012 р. До того ж, до позову не надано жодних належних доказів, зокрема повідомлень відповідачів про проведення масових акцій після 01.11.2012 р., які б підтверджували такий намір.
Суд вважає, що позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів саме під час проведення відповідачами масових акцій протягом 30 жовтня - 1 листопада 2012 року, а тому строк звернення до адміністративного суду, встановлений ч. 2 ст. 182 КАС України, минув для позивача 01.11.2012 р. Відповідно до штампу канцелярії суду, даний адміністративний позов одержано 02.11.2012 р.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Оскільки даний адміністративний позов було подано позивачем після закінчення строків звернення до суду без поважних причин, на думку суду є підстави для залишення його без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 155, 160, 165, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити без розгляду позовну заяву Кіровоградської обласної ради до Кіровоградської обласної партійної організації "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Кіровоградської міської організації політичної партії "Удар" Віталія Клічка", Кіровоградської обласної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода", Кіровоградського обласного осередку Громадської організації "Фронт Змін", Кіровоградської обласної організації "Українська народна партія" про тимчасову заборону проведення масових акцій.
2. Копії ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) О.Ю Флоренко
Згідно з оригіналом:
Суддя О.Ю. Флоренко