Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
03 листопада 2012 року 17-20год. Справа № 1170/2а-3681/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя - Пасічник Ю.П., суддів -Сагун А.В., Брегей Р.І., секретар судового засідання Полудень Є.О.,
за участю: позивача - Топчій П.С.,
відповідача -Гросул Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кіровограді адміністративну справу
за позовом: політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»,
до відповідача: окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі №101,
про визнання протиправними дій окружної виборчої комісії та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивач - Політична партія Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»звернувся з позовом до відповідача - окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі №101, про:
- визнання протиправними дій відповідача щодо внесення до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101 від 01.11.2012р. відомостей про кількість голосів виборців в межах одномандатного виборчого округу №101 на виборчих дільницях №350095, 350096, 350097, 350099 поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Партії регіонів інших ніж ті, що містяться у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці №350095, 350096, 350097, 350099;
- зобов'язання відповідача внести до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101 від 01.11.2012р. відомості про кількість голосів виборців в межах одномандатного виборчого округу №101 на виборчих дільницях №350095, 350096, 350097, 350099 поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Партії регіонів, що містяться у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці №350095, 350096, 350097, 350099.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що відповідач по справі після прийняття і розгляду протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу №101, у тому числі з поміткою «уточнений», склав протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101.
Разом з тим, позивач вказує, що відомості, які містяться в протоколі окружної виборчої комісії істотно різняться від оригіналів протоколів дільничних виборчих комісій №№ 350095, 350096, 350097, 350099, а саме, в частині кількості голосів виборців, які голосували за політичну партію Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та Партію регіонів.
Зважаючи на обставини викладені у позові та пояснення надані у судовому засіданні представник позивача просить позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні вимоги позову не визнав зазначивши, що з копій протоколів дільничних виборчих комісій №№ 350095, 350096, 350097, 350099 неможливо достеменно встановити результати голосування на цих дільницях з метою їх співставлення з даними зазначеними в протоколі ОВК №101, оскільки вказані протоколи містять виправлення та підчистки.
Крім того, представником відповідача надано довідку про неможливість виконання вимог ухвали суду щодо надання оригіналів протоколів дільничних виборчих комісій №№ 350095, 350096, 350097, 350099 та оригіналу протоколу ОВК №101 від 01.11.2012р., оскільки вказані документи передані до Центральної виборчої комісії.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд приходить до наступних висновків.
Порядок встановлення підсумків голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу визначено ст. 95 Закону України «Про вибори народних депутатів України»(надалі -Закон про вибори).
Відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 95 Закону про вибори окружна виборча комісія після прийняття і розгляду протоколів дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу, у тому числі з поміткою "Уточнений", встановлює кількість голосів виборців, поданих за кандидатів у депутати, включених до виборчого списку кожної партії.
З матеріалів справи вбачається, що за результатами підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях №№ 350095, 350096, 350097, 350099 складено протоколи дільничних виборчих комісій від 29.10.2012р. (а.с. 24-39).
На виконання вимог ст. 95 Закону про вибори, вказані протоколи були передані до ОВК №101 для врахування та встановлення результатів голосування в межах одномандатного виборчого округу №101.
Відповідачем 01.11.2012р. об 00 год. 35 хв. було складено Протокол окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101 (а.с. 8-23).
В судовому засіданні, в ході дослідження Відомостей щодо кількості голосів виборців, поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичних партій, зазначених у пункті 16 протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101, по кожній виборчій дільниці, що входить до складу одномандатного виборчого округу, було співставлено показники кількості виборців, що голосували за політичну партію Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та Партію регіонів, які містяться в оригіналах протоколів дільничних виборчих комісій №№ 350095, 350096, 350097, 350099 та оригіналі протоколу окружної виборчої комісії.
Зокрема, встановлено, що згідно протоколу дільничної виборчої комісії, кількість голосів виборців, які проголосували за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»на дільниці №350095 становить 313 голосів та 127 за Партію регіонів, а у протоколі окружної виборчої комісії зазначено 113 за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та 329 голосів за Партію регіонів.
Згідно протоколу дільничної виборчої комісії, кількість голосів виборців, які проголосували за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»на дільниці №350096 становить 419 голосів та 203 за Партію регіонів, а у протоколі окружної виборчої комісії зазначено 203 за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та 419 голосів за Партію регіонів.
Згідно протоколу дільничної виборчої комісії, кількість голосів виборців, які проголосували за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»на дільниці №350097 становить 340 голосів та 122 за Партію регіонів, а у протоколі окружної виборчої комісії зазначено 122 за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та 340 голосів за Партію регіонів.
Згідно протоколу дільничної виборчої комісії, кількість голосів виборців, які проголосували за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»на дільниці №350099 становить 330 голосів та 303 за Партію регіонів, а у протоколі окружної виборчої комісії зазначено 130 за політичну партію всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та 503 голосів за Партію регіонів.
З вищевикладеного вбачається очевидні відмінності в кількості голосів виборців, які голосували за політичну партію Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина»та Партію регіонів.
Відповідно до ч. 6 ст. 95 Закону про вибори, якщо після підписання протоколу про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу до відправки його до Центральної виборчої комісії окружна виборча комісія виявила в ньому неточності (описку чи помилку у цифрах), вона на тому ж засіданні розглядає питання про внесення змін до підсумків голосування в межах виборчого округу шляхом складення нового протоколу, на якому робиться помітка "Уточнений". Протокол з поміткою "Уточнений" виготовляється і підписується у порядку та в кількості примірників, встановлених цією статтею. Складання окружною виборчою комісією протоколу з поміткою "Уточнений" на іншому засіданні комісії без доручення Центральної виборчої комісії не допускається.
Згідно довідки відповідача від 03.11.2012р. протокол окружної виборчої комісії №101 повернуто відповідачеві Центральною виборчою комісією для усунення технічних помилок.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що з метою відображення достовірних відомостей щодо результатів голосування на виборчих дільницях №№ 350095, 350096, 350097, 350099 необхідно внести зміни до протоколу окружної виборчої комісії №101 в частині зазначення показників кількості виборців, які голосували за політичну партію Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» та Партію регіонів на вказаних виборчих дільницях, на підставі відомостей які містять в протоколах про підрахунок голосів виборців на цих дільницях.
З огляду на дані обставини, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 159-163, 167, 172, 177 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними дії окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі №101 щодо внесення до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101 від 01.11.2012р. відомостей про кількість голосів виборців в межах одномандатного виборчого округу №101 на виборчих дільницях №350095, 350096, 350097, 350099 поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Партії регіонів інших ніж ті, що містяться у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці №350095, 350096, 350097, 350099.
Зобов'язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі №101 внести до протоколу окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі в межах одномандатного виборчого округу №101 від 01.11.2012р. відомості про кількість голосів виборців в межах одномандатного виборчого округу №101 на виборчих дільницях №350095, 350096, 350097, 350099 поданих за кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку політичної партії всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», Партії регіонів, що містяться у протоколах дільничних виборчих комісій про підрахунок голосів виборців на звичайній виборчій дільниці №350095, 350096, 350097, 350099.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у дводенний строк з дня проголошення постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження -з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя Пасічник Ю.П.
Судді: Брегей Р.І.
Сагун А.В.