22 травня 2012 року Справа № 1170/2а-978/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Могилан С.В., розглянувши у судовому засіданні о 14-50 год. адміністративну справу
за позовом: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби
до відповідача: Кіровоградського комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»
про стягнення податкового боргу,
за участю:
секретаря судового засідання -Полудня Є.О.,
представників:
позивача -не з'явився,
відповідача -не з'явився,
У відповідності до ч.1 ст.41 КАСУ фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція звернулася з позовною заявою до Кіровоградського комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»про стягнення податкового боргу в сумі 281 498,38 грн.
В судове засідання представник позивача не з'явився, але подав клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.159).
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.124).
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
Кіровоградське комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло»16.12.1992 року зареєстроване Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради та взяте на облік як платник податків (а.с.48).
Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання -сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг -сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо:
- платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію;
- дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках;
- згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган;
- рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків;
- дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом;
- результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.
Судом встановлено, що 16.03.2011 р. ККПЕЗО «Міськсвітло»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за лютий 2011 р. із коригуванням за січень, в якій самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 85 711,00 грн. (а.с.26-27).
14.04.2011 р. ККПЕЗО «Міськсвітло»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за березень 2011 р. в якій самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 2 389,00 грн. (а.с.28-29).
20.06.2011 р. ККПЕЗО «Міськсвітло»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2011 р. в якій самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 9 190,00 грн. (а.с.30-31).
19.08.2011 р. ККПЕЗО «Міськсвітло»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2011 р. в якій самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 43 568,00 грн. (а.с.32-33).
20.12.2011 р. ККПЕЗО «Міськсвітло»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за жовтень 2011 р. в якій самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 4,00 грн. (а.с.34-35).
20.02.2012 р. ККПЄЗО «Міськсвітло»подано до Кіровоградської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за січень 2012 р. в якій самостійно визначено зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 12 734,00 грн. (а.с.36-37).
Загальна сума податкового зобов'язання по ПДВ становить 153 596,00 грн.
Окрім того, на підставі акту перевірки №353/1520/03347135 від 15.09.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення №0007731520/0 від 15.09.2010 р., яким ККПЄЗО «Міськсвітло»визначено штрафні (фінансові) санкції за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання у сумі 42 897,77 грн.(а.с.7).
Згідно акту перевірки №796/03347135 від 23.12.2010 р. винесено податкове повідомлення-рішення №0000031520/0, яким ККПЕЗО «Міськсвітло»нарахована сума грошового зобов'язання 1 088,61 грн., з них основного платежу 870,89 грн. та штрафні санкції 217,72 грн. (а.с.10).
Згідно акту перевірки №112/23-30/03347135 від 07.10.2011 р. винесено податкове повідомлення-рішення №0001462330 від 20.10.2011 р., яким ККПЕЗО «Міськсвітло»нарахована сума грошового зобов'язання в сумі 7 500,00 грн., з них основного платежу 6 000,00 грн., та штрафні санкції 1 500,00 грн.(а.с.22)
На підставі акту перевірки №1319/1520/03347135 від 05.12.2011 р. винесено податкове повідомлення-рішення №1844781520 від 15.12.2011 р., яким відповідачу нарахована штрафна санкція за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання в сумі 8 718,00 грн.(а.с.25 ).
Відповідно до облікової картки платника податку на додану вартість вбачається, що відповідачу нарахована пеня в сумі 64 611,01 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача з податку на додану вартість становить 278 411,39 грн. (42 897,77 грн. + 1 088,61 грн. + 7 500,00 грн. + 8 718,00 грн. + 85 711,00 грн. + 2 389,00 грн. + 9 190,00 грн. + 43 568,00 грн. + 4,00 грн. + 12 734,00 грн. + 64 611,01 грн.).
Згідно акту перевірки №112/23-30/03347135 від 07.10.2011 р. винесено податкове повідомлення-рішення №0001472330 від 20.10.2011 р., яким відповідачу нарахована сума грошового зобов'язання в сумі 9 375,00 грн., з них основного платежу 7 500,00 грн., та штрафні санкції 1 875,00 грн.(а.с.22).
Відповідачем частково сплачений борг з податку на прибуток в розмірі 6 288,01 грн., тому податковий борг з податку на прибуток становить 3 086,99 грн.(9 375,00 грн. -6 288,01 грн.) (а.с.42).
Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
11.10.2001 року податковим органом сформовано першу податкову вимогу №1/38 на суму 799,80 грн., яку направлено поштою та отримано підприємством 09.11.2001 р. (а.с.46).
10.12.2001 року податковим органом виставлено другу податкову вимогу №2/979 на суму 3 401,53 грн., яку направлено поштою та отримано підприємством 15.03.2002 р. (а.с.45).
У відповідності до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Враховуючи, що податкові вимоги №1/38 від 11.10.2001 р. та №2/979 від 10.12.2001 р. не були відкликані податковим органом у встановленому порядку, то такі податкові вимоги є чинними до погашення відповідачем всієї суми податкового боргу.
Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до якого позовні вимоги не визнаються у повному обсязі, оскільки податкові повідомлення-рішення №0001462330 від 20.10.2011 р. та №0001472330 від 20.10.2011 р., винесені на підставі акту №112/23-30/03347135 від 07.10.2011 р., висновки якого, на думку відповідача, не відповідають фактичним обставинам.
В судовому засіданні встановлено, що податкові повідомлення-рішення №0001462330 від 20.10.2011 р. та №0001472330 від 20.10.2011 р. ККПЕЗО «Міськсвітло»в судовому порядку не оскаржувалися, а тому грошові зобов'язання, визначені ними, є узгодженими в розумінні п. 56.16 ст. 56 Податкового кодексу України, а заперечення відповідача в цій частині необґрунтовані.
Згідно п.95.1. ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
З огляду на те, що відповідно до ст.95 Податкового кодексу України, і стягнення коштів з рахунків платника податків, і вилучення готівки провадяться за рішенням суду, при чому частково врегульований механізм компетенції податкового органу в прийнятті рішення про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення готівки, Кіровоградський окружний адміністративний суд вважає за необхідне здійснити таке стягнення з відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.
На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем суду доказів сплати податкового боргу у сумі 281 498,38 грн., або інших доказів в обґрунтування його відсутності, суд вважає, що вимоги Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 -163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Кіровоградського комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло», код ЄДРПОУ 03347135 (25030, м. Кіровоград, вул. Панфіловців, 20) на користь Державного бюджету України в особі Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг у загальній сумі 281 498,38 грн. (двісті вісімдесят одна тисяча чотириста дев'яносто вісім грн. 38 коп.), в тому числі:
- податок на додану вартість в сумі 278 411,39 грн. ( двісті сімдесят вісім тисяч чотириста одинадцять грн., 39 коп.) -отримувач: УДСКУ у м. Кіровограді Кіровоградської обл. Банк: ГУДСКУ у Кіровоградській обл., МФО: 823016 ЗКПО банка: 38037409 рахунок: 31114029700002 код платежу: 14010100;
- податок на прибуток в сумі 3 086,99 грн.(три тисячі вісімдесят шість грн. 99 коп.) -отримувач: УДСКУ у м. Кіровограді Кіровоградської обл. Банк: ГУДСКУ у Кіровоградській області МФО: 823016 ЗКПО банка: 38037409 рахунок №31112009700002 код платежу: 11021000.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Могилан