про залишення позовної заяви без руху
01 листопада 2012 року Справа № 2а-5221/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуОСОБА_1
до про міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в особі старшого державного виконавця Ковтун О.В. визнання протиправною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції в особі старшого державного виконавця Ковтун О.В. про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження.
Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
В силу приписів частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, згідно з приписами частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною другою вказаної статті передбачено, що за подання адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Розмір мінімальної заробітної плати станом на 1 січня 2012 року в силу вимог Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»від 22.12.2011 № 4282-VI становить 1073 грн. 00 коп.
Суд звертає увагу позивача на те, що майновими вимогами є будь-які вимоги суб'єктів права, що пов'язані з володінням, користуванням, розпорядженням, обміном, розподілом майна, у тому числі нерухомими та рухомими речами, грошовими коштами тощо.
Рішення суб'єкта владних повноважень, яким визначено грошове зобов'язання, суму адміністративно -господарських, штрафних санкцій тощо, породжує підстави для зміни майнового стану фізичної чи юридичної особи, а відтак, вимога про визнання протиправним та/або скасування такого рішення носить майновий характер.
Аналогічна правова позиція викладена у листі - роз'ясненні Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 № 165/11/13-12.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 оскаржує постанову міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження, яка, як зазначає позивач, винесена у зв'язку з прийняттям до виконання вимоги територіального органу Пенсійного фонду України про сплату позивачем простроченої заборгованості зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Таким чином, заявлена позивачем вимога про визнання протиправною та скасування вказаної вище постанови носить майновий характер, у зв'язку з чим ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (1073 грн. 00 коп. х 0,1 = 107 грн. 30 коп.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (1073 грн. 00 коп. х 2 = 2146 грн. 00 коп.).
Частиною другою статті 6 Закону України «Про судовий збір»від 08.07.2011 № 3674-VI передбачено, що у разі, якщо судовий збір сплачується за подання позовної заяви до суду в розмірі, визначеному з урахуванням ціни позову, а встановлена при цьому позивачем ціна позову не відповідає дійсній вартості спірного майна або якщо на день подання позову неможливо встановити точну його ціну, розмір судового збору попередньо визначає суд з подальшою сплатою недоплаченої суми або з поверненням суми переплати судового збору відповідно до ціни позову, встановленої судом у процесі розгляду справи.
Враховуючи, що через відсутність у поданих позивачем додатках до позовної заяви копії оскаржуваної постанови неможливо встановити точний розмір майнових вимог, зважаючи на те, що позивачем до позовної заяви долучено квитанцію від 29.10.2012 № 14/17 про сплату судового збору у сумі 32 грн. 19 коп., що є меншою за мінімальну ставку судового збору за подання позову майнового характеру (107 грн. 30 коп.), суд, з огляду на приписи статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення недоліків позовної заяви шляхом сплати судового збору у сумі 75 грн. 11 коп.
Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 13 листопада 2012 року шляхом подання до суду оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату судового збору у сумі 75 грн. 11 коп. за належними реквізитами.
Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу у строк до 13 листопада 2012 року усунути наведені в даній ухвалі недоліки у вказаний спосіб.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Харченко С.В.