Справа № 0806/1916/2012 р.
Номер провадження № 2-а/0806/50/2012
23.10.2012 м. Гуляйполе
Суддя Гуляйпільського районного суду Запорізької області Каракай Н.Д. розглянувши в м. Гуляйполе Запорізької області адміністративний позов політичної партії Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” представник уповноважена особа в одномандатному виборчому окрузі № 82 ОСОБА_1 до редакції газети “Голос Гуляйпілля” м. Гуляйполе Запорізька область про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії на усунення порушень,-
22.10.2012 року до суду звернувся представник позивача уповноважена особа в одномандатному виборчому окрузі № 82 ОСОБА_1 з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії на усунення порушень редакції газети “Голос Гуляйпілля”.
В позові вказує, що 27.09.2012 року окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу № 82 було прийнято рішення про утворення дільничних виборчих комісій.
Згідно ч. 15 ст. 28 Закону України “Про вироби народних депутатів України” дане рішення повинно бути опубліковане у регіональних чи місцевих друкованих засобах масової інформації не пізніше як на п'ятий день після його прийняття або, у разі неможливості, оприлюднюється в інший спосіб у цей же термін.
Далі зазначив, що до цього часу місцева газета не опублікувала вищезгадане рішення.
Вважає таку бездіяльність редакції газети “Голос Гуляйпілля”, такими, що грубо порушують норми Конституції України та Закону України “Про вибори народних депутатів України”, так як Законом чітко визначено права і обов'язки суб'єктів виборчого процесу, яких вони зобов'язані дотримуватися під час проведення виборчого процесу.
Відповідно до ч. 9 ст. 108 Закону рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 174 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Позовна заява подана суб'єктом виборчого процесу -політична партія “Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”, здійснюється уповноваженою особою позивача ОСОБА_1, який діє керуючись ч. 2 ст. 178 КАС України без додатково уповноважених на підставі посвідчення, виданого у встановленому Законом порядку.
Частинами 3 та 4 ст. 174 КАС позовна заява щодо дій чи бездіяльності засобів масової
3
інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за їхнім місцезнаходженням.
Прохає визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог ч. 15 ст. 28 Закону України “Про вибори народних депутатів України” та зобов'язати редакцію газети “Голос Гуляйпілля” опублікувати рішення про утворення дільничних виборчих комісій.
Позовна заява позивача повинна бути залишені без розгляду з наступних підстав:
Згідно ч. 15 ст. 28 Закону України “Про вироби народних депутатів України” рішення про утворення дільничної виборчої комісії публікується у регіональних чи місцевих друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п'ятий день після дня його прийняття або, у разі неможливості, оприлюднюється в інший спосіб у цей же строк...
Відповідно до ст. 108 ч. 9 Закону України “Про вибори народних депутатів України” рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, членів цих комісій, органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, кандидатів, їхніх довірених осіб, партій, їхніх посадових осіб та уповноважених осіб, офіційних спостерігачів, що порушують законодавство про вибори, можуть бути оскаржені до суду в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Стаття 174 ч. 4 КАС України передбачає, що позовна заява може бути подана до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою-сьомою статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 172 ч. 6, 7 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частиною шостою цієї статті, але не пізніше двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування.
Відповідно до ст. 179 КАС України на обчислення строків, встановлених статтями 172-177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої-десятої статті 103 цього Кодексу.
Строки, встановлені, статями 172-177 цього Кодексу, обчислюється календарними днями і годинами.
Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або днем прийняття рішення.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановленні статтями 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Як вбачається з позову 27.09.2012 року окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу № 82 прийняла рішення про утворення дільничних виборчих комісій, яке повинно було бути опубліковано в місцевих друкованих засобах масової інформації, не пізніше як на п'ятий день, тобто до 02.10.2012 року. Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку -07.10.2012 року закінчився строк оскарження допущеної бездіяльності.
22.10.2012 року подано до суду позов про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиконання вимог ч. 15 ст. 28 Закону України “Про вибори народних депутатів України” та зобов'язати відповідача опублікувати рішення про утворення дільничних виборчих комісій.
3
Так як адміністративний позов про визнання протиправною бездіяльність відповідача поданий після закінчення строків, встановлених ст. 172 ч. 6, 7 КАС України, то позовні заяви, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Керуючись ст. ст. 38, 167, 172 ч. 6, 7, 174 ч. 1, 3, 4, 177 ч. 5, 179 КАС України, ст. ст. 28, 108 Закону України “Про вибори народних депутатів України”, -
Позовні вимоги політичної партії Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина” до редакції газети “Голос Гуляйпілля” представник уповноважена особа в одномандатному виборчому окрузі № 82 ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії на усунення порушень редакції газети “Голос Гуляйпілля” залишити без розгляду, так як адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених ст. 172 ч. 6, 7 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гуляйпільський районний суд Запорізької області протягом 2 днів з дня їх проголошення.
Суддя:
ОСОБА_2