Дата документу 24.10.2012
СПРАВА N 815/14702/2012
(3/815/4306/12)
"24" жовтня 2012 року м. Мелітополь
Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Кучеренко Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області у відношенні:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, директора КП «Терпіннівське», мешкає Запорізька область, Мелітопольський район с. Терпіння вул. Фрунзе 49а, за статтею 41 ч.1 КУпАП, -
04.10.2012 року на ОСОБА_1 складено протокол, відповідно до якого встановлено, що на КП «Терпіннівське»п.2.1.4 Розділу II Регіональної галузевої угоди на 2010-2012 роки укладеною між управлінням ЖКГ Запорізької облдержадміністрації і обласною організацією профспілки працівників ЖКГ місцевої промисловості, побутового обслуговування населення мінімальна тарифна ставка робітника І розряду встановлена у розмірі не менше 120% розміру мінімальної заробітної плати встановленої законом. Розділом ІV п.п. 4.1; 4.1.1.; 4.1.2. Колективного договору на 2010-2012 роки, укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом КП «Терпіннівське»зазначено проводити оплату праці згідно Закону України «Про оплату праці»та Регіональної галузевої угоди. Встановити мінімальну тарифну ставку робітника І розряду у розмірі 120% мінімальної заробітної плати встановленої законом та єдину сітку міжрозрядних коефіцієнтів. П. 4.4. Колективного договору передбачено на період фінансових труднощів, але не більше чим 6 місяців, допускається оплата праці нижче від норм, визначених регіональною угодою згідно ст. 14 Закону України «Про оплату праці». Згідно норм Регіональної галузевої угоди, Колективного договору на 2010-2012 роки тарифна ставка робітника І розряду, на підставі якої провадиться оплата праці, з 01.04.2012 року складає 1312,80 грн.(законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати з 01.04.2012 року -1094 грн. х 120%), з 01.07.2012 року складає 1322,40 грн.(мінімальна заробітна плата з 01.07.2012 року -1102 грн. х 120%), але фактично з 01.06.2011 року по день перевірки оплата праці робітникам КП «Терпіннівське»провадиться з тарифної ставки робітника І розряду, яка встановлена у розмірі 941 грн. -законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати з 01.01.2011 року х коефіцієнт 1,35, складає 1270,35 грн., а саме в серпні 2012 року машиніст насосної установки ОСОБА_2 І розряд, 0,5 ставки, відпрацював 88 годин -нараховано з окладу 1270 грн. заробітну плату у розмірі 635 грн., чим не дотримано норми Регіональної галузевої угоди, Колективного договору та порушено вимоги ст. 97 КЗпП України, згідно якої «форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Власник або уповноважений ним орган чи фізична особа не має права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами, колективними договорами».
Під час розгляду адміністративного матеріалу ОСОБА_1 пояснив, що заробітна плата робітників КП «Терпіннівське»закладається в тариф на воду, який затверджується на сесії Терпіннівської сільської ради. Мінімальна заробітна плата в розмірі 941 грн., яка входила в тариф на воду, була затверджена на сесії Терпіннівської сільської ради з 01.06.2011 року. В зв'язку із збільшенням розходів на утримання підприємства, збільшення мінімальної заробітної плати, КП «Терпіннівське»декілька разів зверталось до Терпіннівської сільської ради щодо підвищення тарифів на воду з урахуванням вищевказаних розходів, однак по теперішній час рішення Терпіннівською сільською радою так і не прийнято. Також зазначив, що після перевірки на підприємстві головним державним інспектором праці було видано припис та встановлено, що у строк до 05.11.2012 року необхідно вжити заходи щодо усунення порушень. У виконання припису штатним розкладом від 27.09.2012 року було встановлено тарифну ставку робітника І розряду відповідно до Регіональної угоди (галузевої) та Колективного договору на 2010-2012 роки. Про усунення порушень надав підтверджуючі документи. Просить суворо його не карати, оскільки він виконав умови припису.
Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом перевірки, приписом, штатним розкладом, табелем обліку робочого часу, розрахунково-платіжною відомістю, поясненнями ОСОБА_1.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 1 КпАП України, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавство про працю.
При визначенні виду і міри адміністративного стягнення, згідно зі ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступень його провини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи особу винного, обставини здійснення ним правопорушення, а також те, що він визнав повністю протиправність своєї поведінки, розкаявся у скоєному, що визнається судом як обставини, які пом'якшують його відповідальність, інші обставини у справі, зокрема, що він у встановлений приписом строк вжив всіх заходів на виконання припису, а також те, що дане правопорушення не призвело до настання тяжких наслідків, суд приходить до висновку, що правопорушник усвідомив протиправність своєї поведінки і є всі підстави вважати, що він не буде більш допускати такої поведінки, тому вважає можливим в даному випадку досягти виховних та попереджувальних заходів без застосування до нього заходів адміністративного впливу, обмежившись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 41 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП,
ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої статтею 41 ч.1 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за ст. 41 ч.1 КУпАП закрити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд в продовж 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Мелітопольського
міськрайонного суду ОСОБА_3