12.09.2012
Справа № 2а-49/2012 р.
12 вересня 2012 року Кам'янобрідський районний суд м. Луганська у складі:
головуючого судді Шабрацького Г.О.,
при секретарі Гнідіній М.Ю.
за участю представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луганську адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради до Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції Луганської області про скасування постанови відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області, -
До суду надійшов вказаний адміністративний позов в обґрунтування якого вказано, що 26.03.2012 року управління праці та соціального захисту населення Кам'янобрідської районної у місті Луганську ради отримало постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження від 16.12.2011 року за виконавчим листом №2а-1681/09 виданим 23.12.2009 року Кам'янобрідським районним судом м. Луганська про зобов'язання управління здійснити ОСОБА_3 розрахунок та виплату суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно із ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року .
Вказану постанову про відкриття виконавчого провадження позивач вважає не законною оскільки статтею 21 Закону України «Про виконавче провадження»надано вичерпний перелік справ, за якими виконання рішень здійснюються підрозділами примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції, до яких не належать справи боржником у яких є районні у місті ради та їх структурні підрозділи,а управління праці соціального захисту населення є структурним підрозділом Кам'янобрідської районної у місті Луганську ради. У зв'язку з чим просить визнати незаконними дії головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області та скасувати постанову головного державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Луганській області про відкриття виконавчого провадження від 16.12.2011р. за виконавчим листом №2а-1681/09 виданим 23.12.2009 року Кам'янобрідським районним судом м. Луганська.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала.
Представник відповідача у судові засідання 13.07.2012р., 5.072012р,. 12.09.2012р. не з'явився, причин неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення листа з повідомленням. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача до суду не надходило.
Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів.
Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_2 про відкриття виконавчого провадження від 16.12.2011 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом №2а-1681/09 виданим 23.12.2009 року Кам'янобрідським районним судом м. Луганська про зобов'язання управління здійснити ОСОБА_3 розрахунок та виплату суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно із ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік»за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року (а.с.4).
Позивач обґрунтовує позовні вимоги посилаючись на ст.21 ЗУ «Про виконавче провадження»у редакціє, яка є не чинною.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 21 ЗУ «Про виконавче провадження», у чинній редакції, на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.
Згідно п. 1 Положення про управління праці та соціального захист населення Кам'янобрідської районної у місті Луганську ради, затвердженого рішенням сесії Кам'янобрідської районної у місті Луганську ради 30.06.2006 року № 5/4, з наступними змінами та доповненнями, управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом Кам'янобрідської районної у місті Луганську ради (а.с. 6-7).
Тож, оскільки боржник - управління праці та соціального захисту населення є структурним підрозділом Кам'янобрідської районної у місті Луганську ради то виконання рішення суду покладається на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області, що прямо передбачено положенням ст. 21 ЗУ «Про виконавче провадження».
Таким чином, суд приходить до того, що дії головного державного виконавця, щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження за вказаним вище виконавчим листом є правомірними, тому слід відмовити у задоволені позову, за необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити у задоволені позову Управління праці та соціального захисту населення Кам'янобрідської районної у м. Луганську ради до Управління державної виконавчої служби Головного Управління юстиції Луганської області про скасування постанови відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області.
Апеляційна скарга може бути подана до Донецького апеляційного суду через Кам'янобрідський районний суд м. Луганська. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Г.О. Шабрацький