Справа № 2-а/0614/1889/11
04 жовтня 2012 року м. Малин
Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату коштів, -
встановив:
ОСОБА_1 05.04.2011 року звернулася в суд з адміністративним позовом в якому просила:
-Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області, пов'язані з призначенням та виплатою пенсії не у відповідності з вимогами ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.
-Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі на її користь підвищення як проживаючому пенсіонеру в зоні посиленого радіоекологічного контролю, передбаченої ст.39 Закону України №796-ХІІ за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року включно в сумі 5470,80 грн.
-Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі на її користь недоотриману суму доплати як дитині війни, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з жовтня 2010 року по березень 2011 року в сумі 1015,80 грн.
-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі зробити перерахунок пенсії з надбавками та доплатою відповідно до ст.39 Закону України №796-ХІІ та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», призначивши її виходячи з розміру надбавки як дитині війни в розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлених у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для відповідної категорії населення в Законі про Держаний бюджет України на відповідний рік та підвищення до пенсії для пенсіонерів, які проживають в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати та здійснити виплату даної пенсії з дня подачі заяви з врахуванням проведених виплат.
-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі сплачувати їй пенсію з надбавкою та доплатою, встановлену у ст.39 Закону України №796-ХІІ та ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і надалі (довічно) з урахуванням збільшення мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму та мінімального розміру пенсії за віком.
Ухвалою суду від 04 жовтня 2012 року її позов в частині позовних вимог за період з 01.10.2010 року по 05.10.2010 року залишений без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв'язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року.
Відповідач подав заперечення по суті позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є пенсіонером, постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, має статус дитини війни.
Відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а саме:
- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Також, спірні відносини регулюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни". З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст.1 "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, в розмірах менших ніж передбачено законом.
Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.
У спірний період часу відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеним законом.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання доплати до пенсії передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11,17,71,161,162,183-2, 254 КАС України,-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в менших розмірах ніж передбачено вищевказаним законом.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період часу з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період часу з 05.10.2010 року по 05.04.2011 року з урахуванням проведених виплат.
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:
ОСОБА_2