Справа № 2-а/0614/2559/11
04 жовтня 2012 року м. Малин
Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області і Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату коштів, -
встановив:
ОСОБА_1 18.04.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просив:
-Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати йому за період з 01.09.2010 року по день постановлення рішення суду державної пенсії, доплати до пенсії та додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю в розмірі меншому, ніж передбачено ст.ст.39,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату йому за період з 01.09.2010 року по момент постановлення рішення суду:
- державної пенсії відповідно до ст.54 Закону України №796-ХІІ, виходячи з розміру пенсії - 6 мінімальних пенсій за віком, враховуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат;
- доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до ст.39 Закону України №796-ХІІ, виходячи з розмірів даної доплати - однієї мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат;
- додаткової пенсії за шкоду, спричинену здоров'ю відповідно до ст.60 Закону України №796-ХІІ, виходячи з розмірів даної пенсії - 50% мінімальної пенсії за віком, враховуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням проведених виплат.
- Визнати незаконним дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради Житомирської області щодо виплати йому з 01.09.2010 року по день постановлення рішення суду щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у менших розмірах ніж визначено ст.37 Закону України №796-ХІІ.
- Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинської міської ради Житомирської області здійснити перерахунок та виплату йому щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до вимог ст.37 Закону України №796-ХІІ за період з 01.09.2010 року по день постановлення рішення суду, виходячи з розмірів даної доплати - 30% мінімальної заробітної плати з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою суду від 04 жовтня 2012 року його позов в частині позовних вимог за період з 01.09.2010 року по 18.10.2010 року залишений без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв'язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року.
Відповідачі подали заперечення по суті позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачами обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є пенсіонером, постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, має ІІ групу інвалідності.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в таких розмірах:
- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - 30 процентів від мінімальної заробітної плати.
Ці кошти, відповідно до Постанови КМУ № 936 від 20.09.2005 року «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», повинно виплачувати Управління праці та соціального захисту населення.
У спірний період часу Управління праці та соціального захисту населення виконкому Малинскьої міської ради Житомирської області проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеним законом.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства передбаченої ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11,17,71,161,162,183-2, 254 КАС України,-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства у менших розмірах, ніж передбачено статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства за період часу з 18.10.2010 року по 18.04.2011 року відповідно до статті 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі 30 процентів від мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:
ОСОБА_2