Справа № 2-а/0614/2376/11
04 жовтня 2012 року м. Малин
Малинський районний суд Житомирської області у складі судді Тимошенка А.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, нарахування та виплату коштів, -
встановив:
ОСОБА_1 13.04.2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом в якому просив:
-Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати йому у розмірі меншому, ніж визначено ст.ст.39,51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
-Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі донарахувати та виплатити додаткову пенсію за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року відповідно до ст.51 в сумі 438,90 грн. та призначити щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 01.03.2011 року відповідно до ст.51 Закону України №796-ХІІ; донарахувати та виплатити доплату до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року відповідно до ст.39 Закону України в сумі 5474,80 грн. та призначити доплату до пенсії відповідно до ст.39 Закону України 3796-ХІІ в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.03.2011 року, а також перерахувати та виплатити йому в повному обсязі недоплачене щомісячне підвищення до пенсії за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року в сумі 1017,90 грн. відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та призначити надбавку до пенсії відповідно до ст.6 Закону в розмірі 30% мінімальної пенсії з 01.03.2011 року.
Ухвалою суду від 25 квітня 2012 року його позов в частині позовних вимог за період з 01.09.2010 року по 13.10.2010 року залишений без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду. У зв'язку з цим суд розглядає позов в частині позовних вимог за період з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року.
Відповідачі подали заперечення по суті позову.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є пенсіонером, постійно проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, має статус дитини війни.
Відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, і стипендії студентам, які там навчаються, підвищуються у розмірах, встановлених частиною першою цієї статті, а саме:
- у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком.
Спірні відносини регулюються Законом України "Про соціальний захист дітей війни". З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач відповідно до ст.1 "Про соціальний захист дітей війни" має статус дитини війни і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач. Статтею 6 цього Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком. У спірний період відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу підвищення до пенсії, в розмірах менших ніж передбачено законом.
Виплату цих коштів, відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261, та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 р. N 8-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 25 лютого 2008 р. N 5-5), забезпечує Пенсійний фонд України через свої управління.
У спірний період часу відповідачем проводилося нарахування та виплата позивачу вищевказаних коштів у менших розмірах, ніж передбачено зазначеним законом.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання додаткової пенсії за шкоду відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», доплати до пенсії передбаченої ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю та підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» порушене і є підстави для задоволення позовних вимог за період з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року та застосування способів захисту, передбачених ст. 162 КАС України. В решті позову суд відмовляє за безпідставністю.
Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 46 Конституції України, ст.ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 11,17,71,161,162,183-2, 254 КАС України,-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області щодо виплати ОСОБА_1 за період часу з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року додаткової пенсії за шкоду відповідно до статті 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та доплати до пенсії за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю відповідно до статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в менших розмірах ніж передбачено вищевказаним законом.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 за період часу з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Малинському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 в період часу з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розмірі даної пенсії - 15 процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням проведених виплат.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Малинському районі Житомирської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, за період часу з 13.10.2010 року по 13.04.2011 року з урахуванням проведених виплат.
В решті позову відмовити за безпідставністю.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Малинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя:
ОСОБА_2