Справа № 2-1122/12 р.
27 червня 2012 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Чебан В.М.
при секретарі Костащук І.І.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, де третіми особами є служба у справах дітей Чернівецької міської ради та відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у Чернівецькій області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини разом з матір'ю без згоди та супроводу батька, -
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини разом з матір'ю без згоди та супроводу батька до відповідача ОСОБА_2, де третіми особами є служба у справах дітей Чернівецької міської ради та відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у Чернівецькій області вказавши в ньому, що з 27 серпня 1992 року по 25 червня 2007 року вона з відповідачем перебувала у шлюбі, який був розірваний 25.06.2007 року. Під час перебування у шлюбі у них 29.06.1996 року народився син -ОСОБА_2 Після розірвання шлюбу малолітній син залишився проживати з позивачкою та знаходиться на її повному утриманні. Відповідач по справі не бере участі в вихованні сина. З метою забезпечення духовного і фізичного розвитку неповнолітнього сина, а також з метою його оздоровлення позивачка планує поїхати з сином на відпочинок до моря в Єгипет. Вказує на те, що дитина, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними. Відповідно до п.22 ч.1 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», встановлено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон. Однак відповідач відмовляється від надання нотаріально посвідченої згоди на виїзд їхнього сина на відпочинок, лікування за межі території України. Позивачка вважає, що таким чином відповідач перешкоджає забезпеченню реалізації охоронюваних законом прав та інтересів дитини. При цьому права та інтереси відповідача, як батька, не порушуються. Пунктом 2 ст.4 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»та частиною 3 пункту 22 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 „Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України”, передбачено, що за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Позивачка просить надати дозвіл їй або її уповноваженому представнику, без згоди батька ОСОБА_2 оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до Єгипту разом з матір'ю ОСОБА_1, в період часу з 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року, терміном на 10 днів, дозволити неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька здійснити тимчасовий виїзд за межі України до Єгипту разом з матір'ю ОСОБА_1, в період часу з 01 травня 2012 року по 31 липня 2012 року, терміном на 10 днів.
В ході розгляду даної справи в суді, до початку розгляду справи по суті від представника позивачки надійшла заява, в якій він просить надати дозвіл позивачці або її уповноваженому представнику, без згоди батька ОСОБА_2 оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до Республіки Болгарія разом з матір'ю ОСОБА_1, в період часу з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2012 року, терміном на 15 днів, дозволити неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька здійснити тимчасовий виїзд за межі України до Єгипту разом з матір'ю ОСОБА_1, в період часу з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2012 року, терміном на 15 днів
В судове засіданні позивачка не з'явилася, однак до його початку подала заяву, в якій просить розглядати дану справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не з'явився, проте до початку судового розгляду від нього надійшла заява, в якій він вказує, що позовні вимоги визнає повністю та не заперечує щодо їх задоволення, просив розглянути справу за його відсутності.
Представник третьої особи -служби у справах дітей ЧМР в судове засідання не з'явився, проте від нього також до початку судового засідання надійшла заява про розгляд даної справи без участі їх представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує.
Представник третьої особи - відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду даної справи в суді.
Суд, дослідивши письмові матеріали позову, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному об'ємі.
Судом встановлено, що сторони перебували у шлюбі з 27 серпня 1992 року, даний шлюб був розірваний 25 червня 2007 року, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Чернівецького міського управління юстиції. (а.с.9).
Від шлюбу у сторін 29 червня 1996 року народився син - ОСОБА_2, що підтверджується копією свідоцтвом про народження, серії 1-МИ № 055640 (а.с.10).
З моменту розірвання шлюбу сторони разом не проживають. На даний час неповнолітній ОСОБА_2 проживає з позивачкою, що підтверджується довідкою ПП «Регіон-Центр» про склад сім»і № 477 від 05.03.2012 року (а.с.11) .
Позивачка має намір з метою забезпечення духовного і фізичного розвитку сина, а також з метою його оздоровлення поїхати з сином на відпочинок до моря в Республіку Болгарію. Однак відповідач відмовився надати дозвіл на такий виїзд сина за межі України.
Конституцією України від 28 червня 1996 року, а саме ст.33, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України. Законодавством України встановлені вимоги щодо документального оформлення виїзду дитини за кордон.
Статтею 313 ЦК України передбачено право на свободу пересування, проте дана стаття містить обмеження - фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
У частині 1 пункту 22 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. N 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», встановлено, що виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон.
Згідно ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»від 21.01.1994, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 № 57, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється без нотаріально посвідченої згоди одного з батьків у разі пред'явлення документів або їх нотаріально посвідчених копій рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Частиною 2 ст.155 СК України встановлено, що батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Відсутність згоди відповідача для отримання згоди порушує право дитини на можливість вільного розвитку та відпочинку.
Крім цього, відповідно до п.8 ст.7 Сімейного кодексу України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.
На підставі викладеного позовні вимоги позивачки - ОСОБА_1, слід задовольнити в повному обсязі. При цьому права та інтереси відповідача, як батька, не порушуються.
На підставі викладеного та керуючись ст.33 Конституції України; ст.313 ЦК України, ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»; п.3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, що затверджені Постановою КМУ від 27.01.95 за № 57; ст.ст. 7, 155 СК України; ст.ст.10, 11, 74, 169, 197, 209, 212, 214-215, 218, 224, 225, 226 ЦПК України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, де третіми особами є служба у справах дітей Чернівецької міської ради та відділ у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у Чернівецькій області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини разом з матір'ю без згоди та супроводу батька - задовольнити.
Надати дозвіл ОСОБА_1 або її уповноваженему представнику, без згоди батька ОСОБА_2, оформити документи для тимчасового виїзду неповнолітнього - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України до Республіки Болгарія разом з матір'ю ОСОБА_1, в період часу з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2012 року, терміном на 15 днів.
Надати дозвіл неповнолітньому ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька здійснити тимчасовий виїзд за межі України до Республіки Болгарія разом з матір'ю ОСОБА_1, в період часу з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2012 року, терміном на 15 днів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Шевченківський районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.