29 травня 2012 року Справа №2-а-29/12
Шевченківський райсуд м. Чернівці в складі:
головуючого судді Смотрицького В.Г.
при секретарі Чебуришкіній Н.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці справу за адміністративним позовом за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, садове товариство «Машинобудівник» про визнання незаконними рішень сесії Чернівецької міської ради, визнання недійсними та скасування Державних актів про право приватної власності на земельні ділянки, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання незаконними рішень сесії Чернівецької міської ради, визнання недійсними та скасування ОСОБА_6 актів про право приватної власності на земельні ділянки посилаючись на те, що згідно з рішенням Чернівецької міської ради №860/25 від 21 грудня 1999 року, він, як член садівничого товариства «Машинобудівник»отримав право на отримання приватної власності на землю в зазначеному товаристві.
На виконання Даного рішення ним 18 липня 2000 року був укладений з Чернівецьким обласним бюро технічної інвентаризації Договір на виконання робіт з технічної інвентаризації земель та виготовлення Державного ОСОБА_6 на право приватної власності на землю. Однак ОСОБА_6 не отримав.
Згідно з відповіддю ЧКОБТІ №246 від 18.05.2009 року комплекс робіт по виготовленню документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки згідно поданого списку виконано в повному обсязі, за винятком ділянки №132, якою користуюсь він, у зв'язку з виникненням спірного питання меж земельних ділянок №132 та №133, який відображено протоколом від 05.10.2002 року б/н засідання правління садового товариства «Машинобудівник»про уточнення меж земельних ділянок №132 та №133.
На звернення до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Виконавчого комітету Чернівецької міської ради він отримав відповідь №04620/1,2 від 23.12.2005 року, про те, що рішенням 7 сесії міської ради ІУ скликання від 26.12.2002 року №124 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку №132 в садівничому товаристві «Машинобудівник»площею 0,0811 га для ведення садівництва, на підставі якого виготовлено та видано ОСОБА_6 на право приватної власності на землю від 25.02.2003 року Л №9812 та встановлено невідповідність фактичного розташування земельної ділянки №132 ОСОБА_2, а саме зі сторони лінії від Б до В (ділянка №133 - якою користується він) та зі сторони лінії від А до Б (землі загального користування садівничого товариства «Машинобудівник»- дорога).
В подальшому, при розгляді його заяви УМВС України в Чернівецькій області встановлено, що ОСОБА_6 встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 ним не був підписаний, а підписаний Головою садівничого товариства Томіловою JIM.
Крім того, при обстеженні Чернівецьким міським комунальним підрядним шляхово -експлуатаційним підприємством дороги та відповідність поворотів до його ділянки №133 встановлено, що на ділянці №122 (ОСОБА_5.) на початку ділянки від основної дороги та при виїзді до ділянки №133 не відповідають повороти будівельним нормам. Також на ділянці №132 (ОСОБА_2Г.) не відповідають повороти будівельним нормам, та ще власниками ділянки №132 звужена дорога до 3 м між ділянкою №131. Маневровий майданчик звужений і не дозволяє маневру не тільки вантажного, а й легкового автотранспорту. При розмірі дороги 3,5 м повинні складати повороти радіусом не менше 7 метрів.
В зв'язку з цим, з метою встановлення відповідності виданих суміжнім з його ділянкою землекористувачам ОСОБА_6 на право приватної власності на землю, ним з ПП «Терра Буковина»був укладений договір на виконання топографо - геодезичних робіт на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Стрийська CT «Машинобудівник», ділянки №№ 122, 123, 124, 132, 133.
27 квітня 2011 року ПП «Терра Буковина»йому було надано схематичний план ділянок садового товариства «Машинобудівник», з якого вбачається невідповідність розмірів та розташування між існуючими ділянками на місцевості та ділянками, згідно ОСОБА_6. Дані заміри проводились в присутності Головного спеціаліста відділу землеустрою Управління земельних ресурсів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин.
Відповідно до висновків, які були зроблені ПП «Тарра Буковина»:
Ділянка №133, якою користуюся він:
Згідно кадастрового плану ОБТІ ділянка № 133 по координатам зміщена на зелену зону (яр).
Якщо брати умовно, що на ділянку № 133, претендують власники ділянок по державним актам, то буде така картина:
- ділянка № 132, шириною 20,99 м забирає межу та частину ділянки № 133 (їм + 0,99 м), площа складає 0,0073 га;
- ділянка № 123 забирає у його ділянки 4 м + 1 м межі (проходу), яку треба залишити до ділянки № 124 (площа складає 0,0099 га);
- ділянка № 124 по державному акту умовно претендує на ділянку № 133 (площа складає 0,0064 га)
Таким чином, у нього, як користувача ділянки № 133 залишиться (0,0488 га), що суперечить інвентарній справі від 1975 року, на якому вказана площа земельної ділянки № 133 (0,0684 га) по факту з вимірів від 18.06.2010 року площа складає (0,0724 га).
Ділянка №132
Виявлено, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку виданий 25.02.2003 року № 9812, згідно Рішення 7 сесії XXIV скликання Чернівецької міської ради від 26.12.2002 року № 124 відповідно до вищевказаного акту, не відповідає фактичному розташуванню земельної ділянка № 132 (гр. ОСОБА_2Г.).
До того ПП «Терра Буковина»встановлено, що розміри в акті на право власності на земельну ділянку не відповідають дійсності, а саме з вимірами польових робіт(виконавець робіт працівник ОБТІ ОСОБА_7В.). В кадастровому плані та в акті накреслені прямокутні кути з промірами 21.08 (в акті 20.99), насправді кути поворотів існують і складають від точки 2 - 3 і в сумі складають 21.03. Межа проходить від основної дороги між ділянками 122 та 123 далі між ділянками 132 та 133. Креслення польових робіт проводились 21.10.2001 року, акт садівничого товариства був складений 05.10.2002 року.
Дорога між ділянками № 132 та № 131 складає 3 м, вона повинна складати не менше як 3,5 м (висновок Обленерго від 16.08.1995 р.), а також ділянка № 132 не має радіусів поворотів для маневру вантажного та легкового транспорту та транспорту Обленерго (висновок Чернівецького Міськ ШЕП від 30.07.2010 р. № 169). Також виявлено, що будинок ділянки № 132 стояв на межі, що чітко вказано у викопіюванні з плану розташування СТ «Машинобудівник»від 18.11.1981 р. Власник ділянки № 133 з власної волі віддав частину своєї земельної ділянки ще попередньому власнику ділянки № 132.
На сьогоднішній день власник земельної ділянки № 132 ( ОСОБА_2Г.) самовільно закрила межу і змінила конфігурацію і розмір земельної ділянки, яку заміряли по факту 18.06.2010 р.
По ділянці №123, яка належала ОСОБА_8 : довжина ділянки, між ділянкою №122 складає 29,96 м, а довжина ділянки між ділянкою №124 складає 29,40 м, а не 34 м. Згідно з ОСОБА_6 власник ділянки №123 міг би умовно користуватися частиною ділянки №133 майже 4м + 1 м прохід (межа) по ділянці №124.Згідно схеми садового товариства між ділянками №123 і №124 має бути прохід, а в натурі його не має.
По ділянці №122, яка належить ОСОБА_5 : на кадастровому плані від 23.10.2001 р не враховано частину земельної ділянки (площею - 0,0146 га) через дорогу. По кадастровому плану ОБТІ ділянка накреслена прямокутником і ширина навпроти ділянки № 132 складає 21.01 м. Насправді заокруглення ділянки існує і складає у сумі 19,34 м. Фактична ширина, якщо зробити ділянку № 122 прямокутником, складала 19 м.
Заокруглений радіус повороту існує при в'їзді до ділянки № 132, який не відповідає будівельним нормам (відповідь Чернівецького Міськ ЩЕП від 30.07.2010 р. № 169), а від основної дороги радіусу заокруглення зовсім немає, що суперечить викопіюванню з плану за рішенням Міського Садівничого товариства від 18.11.1981 р.
В подальшому у зв'язку з смертю третьої особи -ОСОБА_9 його було замінено на спадкоємця -ОСОБА_4, якій було видано новий ОСОБА_6 на право приватної власності на землю.
У зв'язку з цим просив визнати незаконними рішення відповідача про передачу третім особам у приватну власність земельних ділянок та визнати недійсними і скасувати ОСОБА_6 на ці земельні ділянки.
Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали і в своїх поясненнях підтвердили обставини, викладені в позовній заяві та доповненнях до неї.
Представник Чернівецької міської ради в судовому засіданні позов не визнав і просив відмовити в його задоволенні за безпідставністю.
Третя особа ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.
Представники інших третіх осіб в судовому засіданні позов не визнали і просили відмовити в його задоволенні за безпідставністю.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що згідно з рішенням Чернівецької міської ради №860/25 від 21 грудня 1999 року, позивач як член садівничого товариства «Машинобудівник»отримав право на отримання приватної власності на землю в зазначеному товаристві.
На виконання Даного рішення ним 18 липня 2000 року був укладений з Чернівецьким обласним бюро технічної інвентаризації Договір на виконання робіт з технічної інвентаризації земель та виготовлення Державного ОСОБА_6 на право приватної власності на землю. Однак ОСОБА_6 не отримав.
Згідно з відповіддю ЧКОБТІ №246 від 18.05.2009 року комплекс робіт по виготовленню документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки згідно поданого списку виконано в повному обсязі, за винятком ділянки №132, якою користуюсь він, у зв'язку з виникненням спірного питання меж земельних ділянок №132 та №133, який відображено протоколом від 05.10.2002 року б/н засідання правління садового товариства «Машинобудівник»про уточнення меж земельних ділянок №132 та №133.
На звернення до Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин Виконавчого комітету Чернівецької міської ради позивач отримав відповідь №04620/1,2 від 23.12.2005 року, про те, що рішенням 7 сесії міської ради ІУ скликання від 26.12.2002 року №124 ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку №132 в садівничому товаристві «Машинобудівник»площею 0,0811 га для ведення садівництва, на підставі якого виготовлено та видано ОСОБА_6 на право приватної власності на землю від 25.02.2003 року Л №9812 та встановлено невідповідність фактичного розташування земельної ділянки №132 ОСОБА_2, а саме зі сторони лінії від Б до В (ділянка №133 - якою користується він) та зі сторони лінії від А до Б (землі загального користування садівничого товариства «Машинобудівник»- дорога).
В подальшому при розгляді його заяви УМВС України в Чернівецькій області встановлено, що ОСОБА_6 встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 ним не був підписаний, а підписаний Головою садівничого товариства Томіловою JIM.
Крім того, при обстеженні Чернівецьким міським комунальним підрядним шляхово -експлуатаційним підприємством дороги та відповідність поворотів до його ділянки №133 встановлено, що на ділянці №122 (ОСОБА_5.) на початку ділянки від основної дороги та при виїзді до ділянки №133 не відповідають повороти будівельним нормам. Також на ділянці №132 (ОСОБА_2Г.) не відповідають повороти будівельним нормам, та ще власниками ділянки №132 звужена дорога до 3 м між ділянкою №131. Маневровий майданчик звужений і не дозволяє маневру не тільки вантажного, а й легкового автотранспорту. При розмірі дороги 3,5 м повинні складати повороти радіусом не менше 7 метрів.
В зв'язку з цим, з метою встановлення відповідності виданих суміжнім з його ділянкою землекористувачам ОСОБА_6 на право приватної власності на землю, ним з ПП «Терра Буковина»був укладений договір на виконання топографо - геодезичних робіт на земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Стрийська CT «Машинобудівник», ділянки №№ 122, 123, 124, 132, 133.
27 квітня 2011 року ПП «Терра Буковина»позивачу було надано схематичний план ділянок садового товариства «Машинобудівник», з якого вбачається невідповідність розмірів та розташування між існуючими ділянками на місцевості та ділянками, згідно ОСОБА_6. Дані заміри проводились в присутності Головного спеціаліста відділу землеустрою Управління земельних ресурсів Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин.
Відповідно до висновків, які були зроблені ПП «Тарра Буковина»:
Ділянка №133, якою користуюся він:
Згідно кадастрового плану ОБТІ ділянка № 133 по координатам зміщена на зелену зону (яр).
Якщо брати умовно, що на ділянку № 133, претендують власники ділянок по державним актам, то буде така картина:
- ділянка № 132, шириною 20,99 м забирає межу та частину ділянки № 133 (їм + 0,99 м), площа складає 0,0073 га;
- ділянка № 123 забирає у його ділянки 4 м + 1 м межі (проходу), яку треба залишити до ділянки № 124 (площа складає 0,0099 га);
- ділянка № 124 по державному акту умовно претендує на ділянку № 133 (площа складає 0,0064 га)
Таким чином, у нього, як користувача ділянки № 133 залишиться (0,0488 га), що суперечить інвентарній справі від 1975 року, на якому вказана площа земельної ділянки № 133 (0,0684 га) по факту з вимірів від 18.06.2010 року площа складає (0,0724 га).
Ділянка №132
Виявлено, що державний акт на право приватної власності на земельну ділянку виданий 25.02.2003 року № 9812, згідно Рішення 7 сесії XXIV скликання Чернівецької міської ради від 26.12.2002 року № 124 відповідно до вищевказаного акту, не відповідає фактичному розташуванню земельної ділянка № 132 (гр. ОСОБА_2Г.).
ПП «Терра Буковина»встановлено, що розміри в акті на право власності на земельну ділянку не відповідають дійсності, а саме з вимірами польових робіт(виконавець робіт працівник ОБТІ ОСОБА_7В.). В кадастровому плані та в акті накреслені прямокутні кути з промірами 21.08 (в акті 20.99), насправді кути поворотів існують і складають від точки 2 - 3 і в сумі складають 21.03. Межа проходить від основної дороги між ділянками 122 та 123 далі між ділянками 132 та 133. Креслення польових робіт проводились 21.10.2001 року, акт садівничого товариства був складений 05.10.2002 року.
Дорога між ділянками № 132 та № 131 складає 3 м, вона повинна складати не менше як 3,5 м (висновок Обленерго від 16.08.1995 р.), а також ділянка № 132 не має радіусів поворотів для маневру вантажного та легкового транспорту та транспорту Обленерго (висновок Чернівецького Міськ ШЕП від 30.07.2010 р. № 169). Також виявлено, що будинок ділянки № 132 стояв на межі, що чітко вказано у викопіюванні з плану розташування СТ «Машинобудівник»від 18.11.1981 р. Власник ділянки № 133 з власної волі віддав частину своєї земельної ділянки ще попередньому власнику ділянки № 132.
На сьогоднішній день власник земельної ділянки № 132 ( ОСОБА_2Г.) самовільно закрила межу і змінила конфігурацію і розмір земельної ділянки, яку заміряли по факту 18.06.2010 р.
По ділянці №123, яка належала ОСОБА_8 : довжина ділянки, між ділянкою №122 складає 29,96 м, а довжина ділянки між ділянкою №124 складає 29,40 м, а не 34 м. Згідно з ОСОБА_6 власник ділянки №123 міг би умовно користуватися частиною ділянки №133 майже 4м + 1 м прохід (межа) по ділянці №124.Згідно схеми садового товариства між ділянками №123 і №124 має бути прохід, а в натурі його не має.
По ділянці №122, яка належить ОСОБА_5 : на кадастровому плані від 23.10.2001 р не враховано частину земельної ділянки (площею - 0,0146 га) через дорогу. По кадастровому плану ОБТІ ділянка накреслена прямокутником і ширина навпроти ділянки № 132 складає 21.01 м. Насправді заокруглення ділянки існує і складає у сумі 19,34 м. Фактична ширина, якщо зробити ділянку № 122 прямокутником, складала 19 м.
Заокруглений радіус повороту існує при в'їзді до ділянки № 132, який не відповідає будівельним нормам (відповідь Чернівецького Міськ ЩЕП від 30.07.2010 р. № 169), а від основної дороги радіусу заокруглення зовсім немає, що суперечить викопіюванню з плану за рішенням Міського Садівничого товариства від 18.11.1981 р.
Згідно з ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до п.2 ст.158 Земельного кодексу України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що при винесенні Чернівецькою міською радою вищезазначених рішень про передачу у власність третіх осіб по справі земельних ділянок в садовому товаристві «Машинобудівник»були допущені порушення чинного законодавства, що в потягло за собою порушення прав позивача. Їх необхідно відновити шляхом визнання незаконними оспорюваних рішень та визнання недійсними та скасування виданих на їх підставі ОСОБА_6.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 152, 158 Земельного кодексу України, ст.ст. ст.ст. 2, 11, 94, 99, 100, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконним рішення 7 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради №124 від 26 грудня 2002 року про надання у приватну власність ОСОБА_10 земельної ділянки, розміром 0,0811 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник».
Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_6 на право приватної власності на земельну ділянку, розміром 0,0811 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник»серії Ш-ЧВ №008346 від 25.02.2003 року, зареєстрований за Л № 9812, який виданий ОСОБА_2.
Визнати незаконним рішення 6 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради №104 від 1 листопада 2002 року про надання у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки, розміром 0,1178 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник».
Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_6 на право приватної власності на земельну ділянку розміром 0,178 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник»серії Ш-ЧВ №008264 від 23.08.2004 року, зареєстрований за Ш № 10226, який виданий ОСОБА_3.
Визнати незаконним рішенням 2 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради №26 від 30 травня 2002 року про надання у приватну власність ОСОБА_9 земельної ділянки, розміром 0,0714 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівнию .
Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_6 на право приватної власності на земельну ділянку, розміром 0,0714 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник»серії ЯЛ № 834079 від 30.12.2011 року, зареєстрований за № 731010001001910, який виданий ОСОБА_4.
Визнати незаконним рішення 2 сесії ХХІУ скликання Чернівецької міської Ради №26 від 30 травня 2002 року про надання у приватну власність ОСОБА_5 земельної ділянки, розміром 0,0630 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник».
Визнати недійсним та скасувати ОСОБА_6 на право приватної власності на земельну ділянку, розміром 0,0630 га, розташованої по вул. Стрийській в м. Чернівці садового товариства «Машинобудівник»серії ІІІ-ЧВ №008425 від 11.09.2002 року, зареєстрований за Л № 9341, який виданий ОСОБА_5.
З постановою в повному обсязі особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись 03 червня 2012 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: В.Г.Смотрицький