01032, місто Київ, вул. Комінтерну, 16 230-31-77
"19" червня 2006 р. Справа № 360/13-05
За скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
на дії Державної виконавчої служби Київської області, м. Київ
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
до Комунального підприємства «Білоцерківтепломережа», м. Б. Церква
про стягнення 4960313,99 грн.
Суддя С.Ю. Наріжний
Представники:
Від скаржника Мандригель Р.С. -довіреність;
від ВДВС -не з'явився;
від боржника -Погорілий В.О. - довіреність;
суть спору:
07.06.2006 р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулось до господарського суду Київської області зі скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Київської області при виконанні наказу господарського суду Київської області від 10.03.2006 р. по справі №360/13-05.
В судовому засіданні представник боржника надав суду відзив на скаргу, в якому зазначив, що дії державного виконавця щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 10.03.2006 р. є правомірними та такими, що відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження».
Представник Державної виконавчої служби Київської області в судове засідання не з'явився. Сторони належним чином були повідомлені про місце і час судового засідання ухвалою суду від 07.06.2006 р. Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника позивача (скаржника) та боржника суд вважає, що вимоги скаржника є правомірними та визнаються такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
30.05.2006 р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» отримало постанову державного виконавця державної виконавчої служби Київської області від 22.05.2006 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 10.03.2006 р. по №360/13-05 (далі -постанова). Зазначеною постановою державний виконавець керуючись п. 7 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі -Закон) відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу в зв'язку з включенням боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно -енергетичного комплексу». Згідно зі ст. 4 зазначеного закону на строк участі підприємства у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства.
Скаржник зазначає, що спірна постанова не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та винесена з порушенням вимог чинного законодавства оскільки у випадку внесення боржника до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню, що не було зроблено ДВС в Київській області.
Відповідно до п. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадках, зокрема, внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (далі -Реєстр).
Таким чином, у випадку надходження до державного виконавця наказу, який відповідає вимогам ст. 19 Закону, він зобов'язаний відкрити виконавче провадження та з'ясувавши, що боржник внесений до Реєстру державний виконавець повинен зупинити виконавче провадження на підставі п. 15 ст. 34 Закону.
Згідно п.п. 7 п. 7 Роз'яснення Президії ВГСУ «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» N 04-5/365 від 28.03.2002 р. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що дії органу Державної виконавчої служби Київської області щодо винесення постанови від 22.05.2006 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 10.03.2006 р. по №360/13-05 є неправомірними, а постанова державного виконавця Державної виконавчої служби Київської області від 22.05.2006 року про відмову у відкритті виконавчого провадження підлягає визнанню недійсною.
Керуючись ст. ст.86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
ухвалив:
1. Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії органу Державної виконавчої служби Київської області задовольнити повністю.
2. Визнати неправомірними дії Державної виконавчої служби Київської області щодо винесення постанови від 22.05.2006 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 10.03.2006 р. по №360/13-05.
3. Визнати недійсною постанову державного виконавця Державної виконавчої служби Київської області від 22.05.2006 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 10.03.2006 р. по №360/13-05.
4. Зобов'язати Державну виконавчу службу Київської області прийняти до виконання наказ господарського суду Київської області від 10.03.2006 р. по справі №360/13-05.
5. Копію ухвали надіслати сторонам по справі та ДВС Київської області.
Суддя С.Ю. Наріжний
Суддя Наріжний С.Ю.