Справа № 0907/12646/2012 року
Провадження № 2-а/0907/1775/2012 року
13 вересня 2012 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Домбровська Г.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення несплати суми щорічної грошової допомоги інвалідам війни,-
ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з позовом до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зобов'язання Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити недоплачену Позивачу суму одноразової щорічної допомоги як учаснику бойових дій за 2012 рік; судові витрати покласти на Відповідача.
Відповідно до положень статті 183-2 КАС України, Відповідач у десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження та копій документів може подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Відповідачем у встановлений КАС України строк не було подано Суду письмові заперечення проти позову.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір з приводу усунення порушеного права на належний розмір разової грошової допомоги учаснику бойових дій відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»
Так, регей ОСОБА_2 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням (а.с.4). Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закону) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Згідно п.п. 1 «б» п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» частина 5 ст. 12 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» була змінена і викладена у наступній редакції: «Щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.».
Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними положення пп. 1 «б» п. 20 розділу П Закону України від 28.12.2007 р. «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Отже, з 22.05.2008 р. відновлено дію ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо встановлення розміру разової грошової допомоги як учаснику бойових дій.
Незважаючи на те, що з 22.05.2008 р. відновлено дію частини 5 ст. 12 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у попередній редакції, і її чинність станом на 05 травня 2012 року, Відповідач провів виплату позивачу разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня 2012 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року за №341 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань».
Згідно із положенням ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Тому, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над урядовими нормативними актами, при вирішенні даного спору підлягає застосуванню ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не Постанова Кабінету Міністрів України від 04.04.2011 року №341.
За таких обставин з урахуванням положень п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України, Суд дійшов висновку про те, що дії Відповідача щодо виплати Позивачу у 2012 році щорічної допомоги як учаснику бойових дій не відповідають вимогам закону, а, відтак, Суд дійшов висновку про необхідність зобов'язати Відповідача відновити порушене право Позивача на належний розмір разової грошової допомоги як учасника бойових дій, шляхом зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу як учаснику бойових дій відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2012 рік з урахуванням сум виплаченої їй допомоги.
На підставі вищенаведеного, відповідно до ст. ст. 2, 13, 17, 17-1, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. ст. 6-11, 104, Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про стягнення несплати суми щорічної грошової допомоги інвалідам війни задовольнити повністю.
Зобов'язати Департамент соціальної політики виконавчого виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу як учаснику бойових дій відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2012 рік з урахуванням сум виплаченої йому допомоги.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Домбровська Г.В