Постанова від 12.10.2012 по справі 0904/2079/12

Галицький районний суд Івано-Франківської області

77100, Івано-Франківська область, м. Галич, вул. Караїмська, 10, тел. 2-30 -07, 2-13-71, e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u

Справа № 0904/2079/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2012 року м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мула О.Д.

Секретаря Гомерда Г.М.

розглянувши у м. Галичі у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протиправними та такими, що порушують вимоги ч. 3 ст. 63, ч. 2 ст. 66 Закону України «Про вибори народних депутатів України»дій з поширення недостовірної, необ'єктивної, упередженої інформації про кандидата у народні депутати України,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.10.2012р. звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача провизнання протиправними та такими, що порушують вимоги ч. 3 ст. 63, ч. 2 ст. 66 Закону України «Про вибори народних депутатів України»дій з поширення недостовірної, необ'єктивної, упередженої інформації про кандидата у народні депутати України в якому просить визнати протиправними та такими, що порушують вимоги ч. 3 ст. 63, ч. 2 ст. 66 Закону України «Про вибори народних депутатів України»дії ОСОБА_2 з поширення про кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87 ОСОБА_1 недостовірної, необ'єктивної, упередженої інформації в мережі Інтернет за посиланням http://news.if.ua/news/25499.html у статті під назвою «Прихована біографія», з посиланням на вказані в ній веб-адреси.

Позивач посилається на ті обставини, що 08.10.2012р. на веб-сайті www.news.if.ua, який належить відповідачу за електронною адресою http://news.if.ua/news/25499.html була розміщена стаття під назвою «Прихована біографія» з посиланням на зазначені в ній веб-адреси.

У даній статті ОСОБА_2 була поширена недостовірна, упереджена, необ'єктивна інформація про кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №87 ОСОБА_1 Позивач вважає, що дані дії відповідача є протиправними та такими, що порушують вимоги ч. 3 ст. 63, ч. 2 ст. 66 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання подав заяву в якій просить справу розглядати в його відсутності та не заперечив проти позову.

Суд заслухавши позовну заяву, вивчивши матеріали справи та дослідивши подані докази, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.6 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори щодо правовідносин пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Відповідно до ч.1 ст.174 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, засобів масової інформації, підприємств, установ, організацій, їхніх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації, що порушують законодавство про вибори та референдум, мають виборча комісія, кандидат, партія (блок), місцева організація партії, які є суб'єктами відповідного виборчого процесу, комісія з референдуму, ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.

Згідно з Постановою Центральної виборчої комісії №147 від 03.08.2012р., додаток №9, ОСОБА_1 є кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 87.

Судом встановлено, що 08.10.2012р. на веб-сайті www.news.if.ua за електронною адресою http://news.if.ua/news/25499.html була розміщена стаття під назвою «Прихована біографія» з посиланнями на наступні веб-адреси:

- http://svoboda-vo.at.ua/news/vikiden_opoziciji_jurij_derev_janko_pidgotuvav_viborcjam_tekhnichnij_pasjans/2012-08-17-961;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/08/14/iurii-derev-ianko-ne-vykhodyv-iz-frontu-zmin-iogo-vykliuchyly-volodymyr-s;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/07/30/u-fronti-zmin-chystka-derev-ianko-khopta-ta-monastyretskyi-lyshylysia-par;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/07/31/iak-derev-ianko-ta-grabovetskyi-namagalys-manipuliuvaty-rukhom-chesno;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/07/31/roman-zvarych-rozpoviv-pro-firmy-poviazani-z-iuriiem-dereviankom;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/03/31/iuliia-tymoshenko-z-za-grat-agituie-za-iuriia-derev-ianka-foto;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/04/12/kryza-politychnoi-elity-na-prykarpatti;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/08/03/vybory-2012-na-frankivshchyni-vtecha-vid-movnogo-zakonu-ta-tsement-vid-bl;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/06/18/na-prykarpatti-borotba-za-okrugy-peretvoriuietsia-v-protystoiannia;

- http://svoboda-vo.at.ua/news/front_zmin_vikljuchiv_zi_svojikh_lav_samovisuvanciv/2012-08-12-954;

- http://malakava.com/articles/18268;

- http://malakava.com/articles/18292;

- http://www.pokluknacii.if.ua/images/Arhiv/gazeta21.pdf;

- http://politrada.com/dossier/persone/id/3645;

- http://durdom.in.ua/uk/main/article_print/article_id/2069.phtml;

- http://ukrvor.com/letters/criminal/2009/12/27/911_gladchuk_menya_ispolzovali.html;

- http://www.yurradnik.com.ua/yurforum/?action=topic&id=17353;

- http://www.gk-press.if.ua/node/6407;

- http://podrobnosti.ua/power/2012/03/31/829081.html;

- http://www.pravda.com.ua/news/2012/03/31/6961848/;

- http://vlasti.net/news/64802;

- http://www.from-ua.com/news/fb641931a0b27.html;

- http://www.from-ua.com/politics/e052aac8a88d9.html;

- http://firtka.if.ua/?action=blogs&id=379.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону Союзу Радянських Соціалістичних Республік «Про пресу та інші засоби масової інформації»під засобами масової інформації розуміються газети, журнали, теле- і радіопрограми, кінодокументалістика, інші періодичні форми публічного розповсюдження масової інформації.

Відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про інформацію»засоби масової інформації - засоби, призначені для публічного поширення друкованої або аудіовізуальної інформації.

Виходячи з визначення поняття «засоби масової інформації», закріпленого в вище заданих нормах законів та враховуючи, що веб-сайт www.news.if.ua за характером поширюваної інформації є сайтом новин та періодично наповнюється його редакцією аудіовізуальною масовою інформацією, призначеною для необмеженого кола осіб, суд приходить до висновку, що веб-сайт www.news.if.ua є засобом масової інформації.

Власником імені для позначення веб-сайту www.news.if.ua - як засобу масової інформації, на якому було опубліковано статтю під назвою «Прихована біографія», є ОСОБА_2 Вказане підтверджується інформацією, розміщеною у вкладці «Контакти», яка міститься на даному веб-сайті, роздруківка якої надана представником позивача. Відповідач не заперечив проти того факту, що він є власником веб-сайту www.news.if.ua. Відповідний засіб масової інформації репрезентується власником веб-сайту, а отже ОСОБА_2 є належним відповідачем у справі. Саме власник сайту створив технічну можливість для поширення недостовірної, необ'єктивної та упередженої інформації про позивача.

Відповідач визнав факт розміщення ним 08.102012р. на веб-сайті www.news.if.ua статті «Прихована біографія», що вбачається з поданої до суду заяви.

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про вибори народних депутатів України»виборчі комісії, засоби масової інформації та інформаційні агентства, органи державної влади, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, об'єднання громадян та інші особи при поширенні інформації про вибори, яка не є передвиборною агітацією відповідно до ст.68 цього Закону, зобов'язані дотримуватися об'єктивності, неупередженості, збалансованості, достовірності, повноти і точності інформації.

Відповідно до ч.2 ст.66 Закону України «Про вибори народних депутатів України» інформаційні агентства та засоби масової інформації поширюють повідомлення про перебіг виборчого процесу, події, пов'язані із виборами, базуючись на засадах достовірності, повноти і точності, об'єктивності інформації та її неупередженого подання.

У абзаці третього статті «Прихована біографія»зазначено: «Всім відомо, що ОСОБА_1 є головою Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд ОСОБА_1». От тільки мало хто знає, що кандидат у народні депутати використовує його для підкупу виборців, а територія діяльності фонду співпадає з межами виборчого округу».

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації» до всеукраїнських благодійних організацій належать благодійні організації, діяльність яких поширюється на територію всієї України та які мають свої відділення (філії, представництва) в більшості областей України.

Копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17.04.2012р. (бланк серія ААВ №404904), підтверджується назва юридичної особи - Благодійна організація «Всеукраїнський благодійний фонд ОСОБА_1», а також копією сторінок 1 та 2 Статуту Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд ОСОБА_1», у пункті 1.4. якого зазначено: «Фонд поширює свою діяльність територією всієї України».

Виходячи з даних доказів та положень ч.2 ст.7 Закону України «Про благодійництво та благодійні організації», суд приходить до висновку, що діяльність даної юридичної особи поширюється на територію всієї України, а тому поширена відповідачем інформація з посиланням на веб-адреси, які вказані у статті «Прихована біографія», про те, що територія діяльності Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд ОСОБА_1»співпадає з межами виборчого округу, є недостовірною, необ'єктивною та упередженою, а дії відповідача з поширення даної інформації є протиправними, та такими, що порушують вимоги ч.3 ст.63, ч.2 ст.66 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

В абзацах 3 та 4 статті «Прихована біографія»зазначено: «Джерела коштів для фінансування благодійного фонду та передвиборної кампанії теж ні для кого не секрет: участь ОСОБА_1 в корупційних схемах, пов'язаних з діяльністю ТОВ «Арт-мастер», корупційні зв'язки з владою та відмивання грошових коштів. І це не єдиний засіб для досягнення мети на чергових виборах: з метою фальсифікації результатів виборів пан ОСОБА_1 зареєстрував технічних кандидатів, маніпулює діяльністю руху «Чесно», а задля штучного підвищення своїх рейтингів ще з початку весни цього року поширює на Івано-Франківщині фальшиві агітаційні листи, у яких начебто сама ОСОБА_3 агітує виборців голосувати за ОСОБА_1».

Аналізуючи поширену відповідачем інформацію з посиланням на вказані ним у статті «Прихована біографії»веб-адреси про те, що позивач використовує Благодійну організацію «Всеукраїнський благодійний фонд ОСОБА_1»для підкупу виборців, про участь ОСОБА_1 в корупційних схемах, пов'язаних з діяльністю ТОВ «Арт-мастер», його корупційні зв'язки з владою та відмивання грошових коштів, про мету з фальсифікації виборів, суд приходить до висновку, що дана інформація є недостовірною, необ'єктивною та упередженою, виходячи з наступного.

Копії: довідки ТОВ «Арт-мастер»від 20.03.2012р. №02-1/20.03.12 та Інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02.04.2012р. №644/22-12-7 підтверджується факт про те, що відповідно до Протоколу № 26 Зборів Учасників ТОВ «Арт-мастер»від 22 квітня 2005 року ОСОБА_1 вийшов зі складу учасників Товариства, шляхом відступлення своєї частки у повному обсязі, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 27.04.2005р., реєстраційний запис №10731050002000341. Внесення зазначеного реєстраційного запису підтверджується наданою представником позивача копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серія АЖ №939626. Таким чином, вказаними доказами підтверджується відсутність зв'язку ОСОБА_1 з діяльністю ТОВ «Арт-мастер», починаючи з 27.04.2005р.

Відповідач у статті «Прихована біографія»зазначає про «участь ОСОБА_1 в корупційних схемах, пов'язаних з діяльністю ТОВ «Арт-мастер», використовуючи у якості джерела інформації відомості, які розміщені за веб-адресами, на які посилається у статті «Прихована біографія», зокрема на:

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/07/31/iak-derev-ianko-ta-grabovetskyi-namagalys-manipuliuvaty-rukhom-chesno;

- http://styknews.info/novyny/polityka/2012/07/31/roman-zvarych-rozpoviv-pro-firmy-poviazani-z-iuriiem-dereviankom;

- http://malakava.com/articles/18268;

- http://www.pokluknacii.if.ua/images/Arhiv/gazeta21.pdf;

- http://politrada.com/dossier/persone/id/3645;

- http://durdom.in.ua/uk/main/article_print/article_id/2069.phtml;

- http://ukrvor.com/letters/criminal/2009/12/27/911_gladchuk_menya_ispolzovali.html;

- http://www.yurradnik.com.ua/yurforum/?action=topic&id=17353;

- http://vlasti.net/news/64802;

- http://www.from-ua.com/news/fb641931a0b27.html;

- http://www.from-ua.com/politics/e052aac8a88d9.html.

Як вбачається зі змісту статей, які опубліковані за вказаними посиланнями, у них позивач та ТОВ «Арт-мастер»згадується не лише окремо, а й разом з назвами юридичних осіб ТОВ «Фірма «3-Т»та Консорціум «ЄДАПС», які начебто були задіяні в корупційних схемах, про які відповідач зазначає у статті «Прихована біографія». Наданим представником позивача ОСОБА_4 про фактичні результати погоджених процедур ТОВ «Фірма «3-Т», складеним ТОВ «БДО», встановлено, що будь-яких грошових операцій з операційної, інвестиційної або фінансової діяльності ТОВ «Фірма «3-Т»з Консорціумом «ЄДАПС»за період з 28.10.2004р. по 09.08.2012р. не виявлено. Виходячи з вищезазначеного, судом не здобуто даних про те, що позивач не брав участь у корупційних схемах, пов'язаних з діяльністю ТОВ «Арт-мастер», та будь-яких інших підприємств, зокрема ТОВ «Фірма «3-Т»та Консорціумом «ЄДАПС», а інформація про участь позивача в корупційних схемах, пов'язаних з діяльністю ТОВ «Арт-мастер», про що йде мова у статті «Прихована біографія», та будь-яких інших підприємств, зокрема ТОВ «Фірма «3-Т»та Консорціумом «ЄДАПС», відомості про які містяться за веб-адресами, на які посилається відповідач у статті «Прихована біографія», на думку суду є недостовірною, необ'єктивною та упередженою, дії відповідача з поширення даної інформації є протиправними, та такими, що порушують вимоги ч.3 ст.63, ч.2 ст.66 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається винною у вчиненні злочину, не інакше, як за вироком суду.

Судом не здобуто відомостей про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності з приводу фальсифікації підсумків голосування, відмивання грошових коштів чи вчиняв корупційних злочинів та правопорушень, що підтверджено в додатку № 9 до Постанови Центральної виборчої комісії №147 від 03.08.2012р. та роздруківкою сторінки з офіційного веб-сайту Центральної виборчої комісії за посиланням http://www.cvk.gov.ua/pls/vnd2012/WP401?pt001f01=900&lit=196¤t_row=91.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку, що поширена відповідачем інформація з посиланням на вказані ним у статті «Прихована біографії»веб-адреси про те, що позивач використовує Благодійну організацію «Всеукраїнський благодійний фонд ОСОБА_1»для підкупу виборців, про його участь в корупційних схемах, пов'язаних з діяльністю ТОВ «Арт-мастер»та корупційні зв'язки з владою і відмивання грошових коштів з метою фальсифікації виборів, є недостовірною, необ'єктивною та упередженою, а дії відповідача з поширення даної інформації є протиправними, та такими, що порушують вимоги ч.3 ст.63, ч.2 ст.66 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

В абзаці 4 статті «Прихована біографія»зазначено: «…з метою фальсифікації результатів виборів пан ОСОБА_1 зареєстрував технічних кандидатів, маніпулює діяльністю руху «Чесно»…».

Вказана інформація не знайшла свого підтверджена при розгляді справи і спростовується наступним: порядок та умови реєстрації кандидатів у народні депутати України в одномандатних виборчих округах визначено у ст.55 Закону України «Про вибори народних депутатів України». Відповідно до ч.2 вказаної статті, Центральна виборча комісія реєструє кандидата у депутати, який балотується в одномандатному окрузі в порядку самовисування, за умови пред'явлення ним особисто одного із документів, передбачених пунктами 1 або 2 частини третьої статті 2 цього Закону, та отримання нею відповідного переліку документів. Вказане виключає можливість реєстрації кандидатів у народні депутати іншими особами, окрім них самих.

В позові зазначено, що Дерев»янко Ю.Б. не має жодного відношення до діяльності руху «Чесно»та юридично і фактично не може впливати на його діяльність, вказаний суб'єкт є незалежним та висвітлює об'єктивну інформацію. Відповідачем не надано доказу на підтвердження поширених ним з даного приводу відомостей.

Щодо розповсюдженої відповідачем інформації про те, що позивач «..з початку весни цього року поширює на Івано-Франківщині фальшиві агітаційні листи, у яких начебто сама ОСОБА_3 агітує виборців голосувати за ОСОБА_1»,

Про те, що позивач не має відношення до цього і звертався з даного приводу до правоохоронних органів, що підтверджується копією листа Івано-Франківського МВ УМВС від 24.04.2012р. №7236.

Виходячи з викладеного, суд прийшов до висновку, що поширена відповідачем інформація про позивача з посиланням на веб-адреси, які вказані у статті «Прихована біографія», про те, що з метою фальсифікації результатів виборів позивач зареєстрував технічних кандидатів, маніпулює діяльністю руху «Чесно», а задля штучного підвищення своїх рейтингів ще з початку весни цього року поширює на Івано-Франківщині фальшиві агітаційні листи, у яких начебто сама ОСОБА_3 агітує виборців голосувати за ОСОБА_1, є недостовірною.

Відповідно до ч.3 ст.277 ЦК України негативна інформація, поширена про особу, вважається недостовірною, якщо особа, яка її поширила, не доведе протилежного. Відповідачем не надано жодного доказу на підтвердження достовірності, об'єктивності та неупередженості інформації, поширеної ним про позивача у статті «Прихована біографія», розміщеної в мережі Інтернет за посиланням http://news.if.ua/news/25499.html. Водночас позивачем надано докази, які спростовують інформацію, поширену про нього відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Аналізуючи розміщені у статті «Прихована біографія»посилання на веб-сторінки, суд приходить до наступного.

Інформація, розміщена посиланням на веб-сторінку http://www.pokluknacii.if.ua/images/Arhiv/gazeta21.pdf у статті «Меценати - хто вони???»була розміщена з апелюванням на «ОСОБА_5 ОСОБА_6». Аналогічний текст російською мовою з вказівкою на «ОСОБА_5 ОСОБА_6»був розміщений в мережі «Інтернет» за електронною адресою http://durdom.in.ua/uk/main/article_print/article_id/2069.phtml в статті «Минюст увлекся Чернухой» та за посиланням http://ukrvor.com/letters/criminal/2009/12/27/911_gladchuk_menya_ispolzovali.html у статті «ОСОБА_6: Меня использовали как проститутку»з посиланням на джерело s.ua», яке взагалі не існує. За цим посиланням неможливо знайти відповідну інформацію. За електронною адресою http://www.yurradnik.com.ua/yurforum/?action=topic&id=17353 розміщено ряд статей стосовно позивача, одна з яких -«Меня использовали как проститутку. Министр Онищук и его команда занимаются «черным пиаром». При цьому у вказаній статті є посилання на джерело інформації - http://times.ua/story/87544/. Проте таке посилання не існує, за ним неможливо знайти відповідну інформацію.

За посиланням http://politrada.com/dossier/persone/id/3645 у статті «Политические амбиции. КТО ВЫ, ОСОБА_7»розміщена інформація, текст якої співпадає з частиною тексту статті «Меценати - хто вони???», що міститься за електронною адресою http://www.pokluknacii.if.ua/images/Arhiv/gazeta21.pdf, жодного посилання на автора статті чи джерело інформації не зазначено. Окрім того, за вказаним посиланням міститься стаття «Сам компромат на політика»з посиланням на «Галицький кореспондент».

Судом встановлено, що автор, на блог якого здійснено посилання у публікаціях, розміщених за вищезазначеними посиланнями, та, які були продубльовані на частині вказаних сайтів без відповідного посилання на його (ОСОБА_6) блог, не писав даних статей та не поширював викладену в них інформацію, що підтверджується долученою до позову роздруківкою відкритого листа ВО «Молодь - надія України»до журналістів, правоохоронних органів, народних депутатів України, який розміщений в мережі Інтернет за посиланням http://sprotiv.org/2009/10/28/1256739060/ у статті «Нардепы Яценко (БЮТ) и Калетник (КПУ) заказали кампанию по дискредитации редактора интернет-издания ОСОБА_8 ОСОБА_6». Зі змісту даної статті прямо вбачається, що текст публікацій, які були розміщені в інформаційному просторі мережі Інтернет за посиланнями:

- http://www.pokluknacii.if.ua/images/Arhiv/gazeta21.pdf;

- http://politrada.com/dossier/persone/id/3645;

- http://durdom.in.ua/uk/main/article_print/article_id/2069.phtml;

- http://ukrvor.com/letters/criminal/2009/12/27/911_gladchuk_menya_ispolzovali.html;

- http://www.yurradnik.com.ua/yurforum/?action=topic&id=17353,

не був написаний ОСОБА_6, не відповідає дійсності, а розміщена в них негативна інформація про ОСОБА_1 є недостовірною в цілому. Як наслідок, негативною, недостовірною, необ'єктивною та упередженою є інформація, поширена у статті «Прихована біографія», яка опублікована Відповідачем за електронною адресою http://news.if.ua/news/25499.html з посиланням на вищевказані веб-адреси.

На веб-сайтах за посиланнями http://www.gk-press.if.ua/node/6407 у статті «ОСОБА_3 з-за грат агітує за ОСОБА_1?»; http://podrobnosti.ua/power/2012/03/31/829081.html у статті «На Прикарпатье раздают фальшивую «маляву»Тимошенко»; http://www.pravda.com.ua/news/2012/03/31/6961848/ у статті «На Прикарпатті розповсюджують фальшивий агітаційний лист ОСОБА_3»міститься негативна та недостовірна інформація про позивача з розміщенням зображення листівок, які були поширені невідомими особами, на яких містяться фотографії позивача, однак досилання на автора не здійснено.

Тобто, жодних джерел для з'ясування питання безпосереднього авторства даної інформації не існує.

Інформація, поширена про ОСОБА_1 на решті веб-сторінок, на які здійснено посилання у статті «Прихована біографія», що як зазначено відповідачем у абзаці 5 даної статті є її підтвердженням, а саме: