Справа: № 2а-2848/11 Головуючий у 1-й інстанції: Свінціцька О.П.
Суддя-доповідач: Романчук О.М
Іменем України
"18" жовтня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Романчук О.М.
Суддів: Глущенко Я.Б., Шелест С.Б.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 квітня 2011 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі про визнання неправомірними дій та перерахунок пенсії,
Постановою Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 квітня 2011 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Васильківському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії -відмовлено.
На вказану постанову суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач є постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС 4 категорії, що підтверджується посвідченням, яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- особам, постраждалим внаслідок ЧАЕС, які є непрацюючими пенсіонерами, які проживають на території зони посиленого радіоекологічного контролю мають право на отримання доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Відповідно до чинного законодавства розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише частиною першою статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка передбачає, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на одержання щомісячної доплати до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.
Відповідно до п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4 такого змісту: «Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»(Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»(Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».
На виконання вимог даного Закону Кабінетом Міністрів України 06 липня 2011 року було прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету». Дана постанова набрала чинності з 23 липня 2011 року.
Отже, до 23 липня 2011 року вказані виплати виплачуються у розмірах, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а починаючи з 23 липня 2011 року - Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року № 745.
Враховуючи, що позивач просить провести йому перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01.09.2010 року, а тому в задоволенні позову відмовлено правомірно .
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про правомірність доводів суду першої інстанції про відсутність у позивача права на додаткову пенсію в розмірі передбаченому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 183-2, 197, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову Васильківського міськрайонного суду Київської області від 12 квітня 2011 року -без змін.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Романчук О.М
Судді: Глущенко Я.Б.
Шелест С.Б.