Справа № 1506/4715/2012
15.10.2012
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Драніков С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Міністерства охорони навколишнього природного середовища України Нижньодністровський національний природний парк, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
08 вересня 2012 року о11.00 годин гр. ОСОБА_1, на території заповідного урочища «Дністровські плавні», здійснив заборонену господарську діяльність, а саме на моторному човні причалив до берегу, розбив намет та розпалив багаття, чим порушив режим заповідної зони. Відповідно до Постанови КМУ № 52 від 21.04.1998 року, заподіяв шкоду об'єкту природно-заповідного фонду.
У судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. При цьому пояснив, що йому була видана перепустка терміном з 07 вересня 2012 року по 09 вересня 2012 року, відповідно до якої йому було дозволено перебувати на прикордонній території в межах Нижньодністровського національного природного парку, а зонування території національного природного парку центральним органом виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища не затверджено, тому він і розбив намет та розпалив багаття.
Відповідальність за ст. 91 КУпАП настає за здійснення в межах території та об'єктів природного -заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.
Згідно статті 21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території національних природних парків з урахуванням природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної, історико-культурної та інших цінностей природних комплексів та об'єктів, їх особливостей встановлюється диференційований режим щодо їх охорони, відтворення та використання згідно з функціональним зонуванням: заповідна зона, зона регульованої рекреації, зона стаціонарної рекреації, господарська зона. Зонування території національного природного парку, рекреаційна та інша діяльність на його території провадяться відповідно до Положення про національний природний парк та Проекту організації території національного природного парку, охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів і об'єктів, що затверджується центральним органом виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища.
Зонування території національного природного парку центральним органом виконавчої влади у галузі охорони навколишнього природного середовища не затверджено, а тому перебування ОСОБА_1, у заповідній зоні не знайшло свого підтвердження у судовому засіданні.
Крім того, ОСОБА_1,була видана перепустка терміном з 07 вересня 2012 року по 09 вересня 2012 року, згідно якої йому дозволяється перебування на природній території в межах Нижньодністровського національного природного парку з суворим дотриманням режиму охорони природного -заповідного фонду України та прикордонного режиму території України.
Як вбачається х матеріалів справи, дії ОСОБА_1 не пов'язанні зі здійсненням господарської діяльності.
Згідно ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате. А розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, вважаю , що в діях ОСОБА_1, відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 91 КУпАП. А тому провадження по справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 91, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 91 КУпАП закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення, до Одеського апеляційного суду.
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області ОСОБА_2