2-а-2585/11
Іменем України
03.02.2012 року
Суддя Франківський районного суду м. Львова - Козюренко Р.С.,
розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до положень ст. 183-2 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку пенсії з 01.06.2011 року відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»та зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії з 01.06.2011 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року і Наказів Міністра Оборони України №576 від 05.11.2010 року, №50 від 28.01.2011 року, № 355 від 25.06.2011 року, враховуючи премію 90% посадового окладу. В обґрунтування заявлених вимог, покликається на те, що він є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно ч. 3 ст. 63 згаданого Закону, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку, у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного із видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із ввезенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством України. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. Вважає, що таке право у нього виникло у зв'язку з чим, ним було подано відповідачу довідку Львівського обласного військового комісаріату про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії. Проте відповідач відмовився провести перерахунок пенсії, в порушення норм вказаних актів.
Представник відповідача подав письмове заперечення на позов, просить суд відмовити в його задоволенні в повному обсязі, покликаючись на те, що накази Міністра оборони України не можуть бути підставою для перерахунку пенсій військовослужбовцям.
Розгляд справи проведено в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст.183-2 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, представником відповідача обставини, вважаю їх достатніми для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення.
Встановлено, що позивач є пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року.
У відповідності до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»№1294 від 07.11.2007 року, виплата грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством оборони України.
Наказом Міністра оборони України від 05.11.2010 року № 576 «Про внесення змін до наказу Міністерства оборони України»від 22.07.2010 р № 380 - абзац п'ятий п. 9 Наказу Міністерства оборони України від 22.07.2010р. № 380 визначає, що премія особам рядового, сержантського та старшинського складу становить 70 відсотків посадового окладу: науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців кафедр вищих військових навчальних закладів, які мають статус національних, та-військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних -70 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям - 55 відсотків посадового окладу.
Таке ж положення, міститься і в Наказі Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік», де в п. 8 зазначено: премія особам рядового, сержантського та старшинською складу - 70 відсотків посадового окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців науково-педагогічного складу вищих військових навчальних закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних - 70 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям 55 відсотків посадового окладу. Однак наказом Міністра оборони України від 26.06.2011 року № 355 внесені зміни до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50, а саме: «в абзац п'ятий пункт 8 наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік викласти в такій редакції: премія особам рядового, сержантського та старшинського складу -125% посадового окладу; науково-педагогічних працівникам з числа військовослужбовців науково-педагогічного складу вищих військових закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних -105 % посадового окладу; іншим військовослужбовцям -90% посадового окладу».
Однак наказом Міністра оборони України від 26.06.2011 року № 355 внесені зміни до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50, а саме: абзац п'ятий пункт 8 наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50 «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік викладено в такій редакції: премія особам рядового, сержантського та старшинського складу -125% посадового окладу; науково-педагогічних працівникам з числа військовослужбовців науково-педагогічного складу вищих військових закладів, які мають статус національних, та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних, -105 % посадового окладу; іншим військовослужбовцям -90% посадового окладу.
Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Згідно з ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому, пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що позов підлягає задоволенню частково, оскільки відповідачем не здійснено належного перерахунку пенсії позивачеві. Між тим, позивачу слід відмовити у стягненні на його користь судовий збір, оскільки останній звільнений від сплати такого.
Керуючись ст.ст. 11, 99, 159, 160, 161, 183-2, 256 КАС України, з урахуванням Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»від 09.04.1992 року з наступними змінами, Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», Наказу Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22.07.2010 року № 380», Наказу Міністра оборони України № 50 від 28.01.2011 року «Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік», Наказу Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року №50», суддя, -
позов задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2011 року відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року та Наказів Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року, № 355 від 26.06.2011 року, № 50 від 28.01.2011 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.06.2011 року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»та на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. та Наказів Міністра Оборони України та Наказів Міністра оборони України № 576 від 05.11.2010 року, № 355 від 26.06.2011 року, № 50 від 28.01.2011 року, враховуючи премію 90 % посадового окладу.
Допустити негайне виконання в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 суми підвищеної пенсії за один місяць.
У решті позовних вимог відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд.
Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя: Козюренко Р.С.