25 жовтня 2012 року м. Київ К-39483/10
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Суддів:Черпіцької Л.Т.
Васильченко Н.В.
Розваляєвої Т.С.
провівши попередній розгляд адміністративної справи за касаційною скаргою Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію Міністерства оборони України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 червня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року у справі № 2а-4622/10/4/0170 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим до Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію Міністерства оборони України про зобов'язання відшкодувати шкоду, -
У квітні 2010 року Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим звернулось із зазначеним вище позовом про зобов'язання Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію Міністерства оборони України відшкодувати надмірно сплачену пенсію в розмірі 1148,85 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, Пенсійний фонд вказував на подання відповідачем недостовірних даних про роботу для здійснення обчислення та призначення пенсійних виплат пенсіонеру, що призвело в період з листопада 2009 року по березень 2010 року до переплати пенсії в розмірі 1148,85 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 червня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року, позовні вимоги задоволено. Стягнуто з Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію МОУ на користь УПФУ в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим 1148,85 грн.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Євпаторійський центральний дитячий клінічний санаторій МОУ звернувся з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та закрити провадження у адміністративній справі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 29.01.2010р. УПФУ в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим здійснена перевірка Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію МОУ з питання достовірності документів, наданих для здійснення ОСОБА_4 перерахунку пенсії за віком згідно Законів України «Про пенсійне забезпечення»та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наслідками перевірки якої складений акт № 20.
За результатами перевірки виявлено, що до трудової книжки ОСОБА_4 не внесені записи про переміщення працівника у відділеннях за період роботи з 13.09.1973р. по 28.05.1991р. Крім того, у довідках про роботу № 63 та № 64 від 09.10.2009р. невірно вказаний період роботи ОСОБА_4 на посаді вихователя, оскільки з 01.10.1969р. по 14.03.1972р. вона займала посаду піонервожатої в І психоневрологічному відділенні, також не зазначені структурні підрозділи, в яких працювала ОСОБА_4 (ОСОБА_4), і підстави для надання вказаних довідок.
29.01.2010р. УПФУ в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим видано розпорядження № 4 про зобов'язання начальника Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію МОУ усунути виявлені під час здійснення перевірки порушення та надати довідку про роботу ОСОБА_4 за період з 01.10.1969р. по 08.04.2001р.
31.03.2010р. розпорядження було виконано та надана відповідна довідка № 24.
За даними вказаної довідки здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_4 за період з листопада 2009 року по березень 2010 року в розмірі 1079,31 грн. щомісячно.
Оскільки за попередньо наданими відповідачем даними про роботу пенсія ОСОБА_4 була нарахована в розмірі 1309,08 грн., враховуючи здійснення перерахунку пенсії, за період з листопада 2009 року по березень 2010 року утворилась переплата в розмірі 1148,85 грн.
Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Статтею 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення»передбачена відповідальність за достовірність даних і документів, виданих для оформлення пенсії.
Так, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Оскільки внаслідок проведення перевірки УПФУ в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим виявлено подання Євпаторійським центральним дитячим клінічним санаторієм МОУ недостовірних даних для здійснення ОСОБА_4 перерахунку пенсії за віком, вимога про відшкодування надмірно виплаченої пенсії є обґрунтованою та правомірною.
За таких обставин судова колегія дійшла висновку, що при вирішенні справи судом апеляційної інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права. Доводи касаційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для задоволення касаційної скарги судова колегія не вбачає.
Згідно із ст. 220 КАС України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу Євпаторійського центрального дитячого клінічного санаторію Міністерства оборони України відхилити, а постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18 червня 2010 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав, у порядку та у строки, передбачені статтями 235-2391 КАС України.
Судді: