набрала чинності "___"_________20____р.
Справа № 8-а-236/12
"02" лютого 2012 р. Чаплинський районний суд Херсонської області
Суддя Чаплинського районного суду Херсонської області Венглєвська Н.Б,, розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі про перегляд за нововиявленими обставинами, -
Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Чаплинського районного суду від 08.07.2009 року № 2а-428 у справі за позовом ОСОБА_1, до Управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії надбавки як дитині війни.
Заяву мотивовано тим, що 19.06.2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, зокрема, що у 2011 році положення статей 39,50,51,52,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищевказаного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.
За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VІІ Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані таким, що відповідають Конституції України.
За таких обставин, заявник вважає, що при вирішенні судом справи за адміністративним позовом про зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії надбавки як дитині війни, суд повинен був застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категорія громадян.
Однак розглянувши справу за позовом ОСОБА_1, суд постановив рішення, яким позовні вимоги задовольнив і воно набрало законної сили 10.06.2010 року.
У зв'язку з цим, управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі вважає, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою на час розгляду справи та просить скасувати постанову від 08.07.2009 року № 2а-428 та прийняти нову постанову про відмову в задоволені позовних вимог позивача в повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Однак із змісту ч. 3 ст. 245 КАС України вбачається, що перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
З матеріалів справи вбачається, що постанова Чаплинського районного суду по справі за позовом ОСОБА_1, до управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі була прийнята 08.07.2009 року, тобто до 19.06.2011 року - набуття чинності Закону та нормативно-правових актів, на які посилається заявник, відповідно до діючого на той час законодавства.
Отже, перегляд вказаного судового рішення за нововиявленими обставинами на даній підставі не допускається.
Згідно до ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідно до положень ст. 109 КАС України у відкритті провадження за заявою управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Чаплинського районного суду Херсонської області від 08.07.2009 року № 2а-428 слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 107 ч. 5, 109, 165, 245 ч. 3 КАС України, суд, -
У відкритті провадження у справі за заявою управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Чаплинського районного суду Херсонської області від 08.07.2009 року № 2а-428 - відмовити.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Н.Б. Венглєвська