Справа№2515/9527/2012
Провадження №2-а/2515/606/2012
28 вересня 2012 року м. Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
у складі: головуючого-судді Ченцової С.М.,
при секретарі Данілевська Ю.П.,
з участю : позивача- Биховець В.Г. представника відповідача - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними , зобов»язання вчинити певні дії ,
31.07.2012 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові , в якому просить : визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії по інвалідності з урахуванням заробітної плати , отриманої за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року в розмірі 654,36 крб. та зобов»язати відповідача здійснити перерахунок вищезазначеної пенсії з 18.06.2012 року виходячи із середньомісячного заробітку , обчисленого з урахуванням заробітної плати , отриманої за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року в розмірі 654,36 крб.
Позов мотивовано тим, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Чернігові ( далі- Управління) з 2000 року, отримує пенсію по інвалідності та має статус ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. Також, позивачу встановлена друга група інвалідності у зв»язку із захворюванням , пов»язаним з аварією на ЧАЕС.
Зазначає , що згідно з довідкою Центрального управління військової торгівлі Тилу Збройних Сил України від 27.04.1998 року він був зайнятий на роботах по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року.
За цей час роботи згідно з розпорядженням начальника управління торгівлі Київського військового округу від 07.08.1986 року № 7/92-3471 позивачу була нарахована заробітна плата в трикратному розмірі в сумі 654,36 крб, що підтверджується довідкою Військторгу № 687 головного управління торгівлі МО СРСР від 24.11.1992 року № 459.
Однак , розмір пенсії позивача обчислено без урахування заробітної плати , обчисленої за період з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року в розмірі 654,36 крб.
18.06.2012 року позивач звернувся до Управління з проханням про перерахунок пенсії , та листом від 13.07.2012 року отримав відповідь про те , що у перерахунку пенсії йому відмовлено з тих підстав, що сума заробітної плати , нарахована в травні 1986 року за роботу по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи не відображена в особовому рахунку.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав , посилаючись на обставини викладені в позові . Додатково пояснив , що йому стало відомо про недоплату до пенсії зі слів колег по роботі. З відповідною заявою та доданими документами він звертався до відповідача неодноразово , але у нього ні заяви , ні документи не приймають, даючи консультації що необхідні первинні документи. Останній раз позивач звернувся із заявою про перерахунок , яку надіслав по пошті , тоді й отримав відповідь.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав , посилаючись на обставини викладені в письмовому запереченні проти позову (18,19). Додатково пояснив , що позивач вперше із заявою про перерахунок пенсії звернувся до Управління праці та соціального захисту населення , яке своїм розпорядженням відмовило позивачу в задоволенні заяви, оскільки довідка , видана на суму 654,3 крб за 1986 рік не відповідала дійсності , так як зазначена сума в особових рахунках за 1986 рік не значиться. Довідка повинна була підтверджуватися первинними документами. Крім того , заяви про перерахунок пенсії необхідно подавати відповідно до Порядку подання заяв про призначення /перерахунок пенсії. Заява позивача від 18.06.2012 року була складена в довільній формі та надіслана поштою. Крім того , позивач звернувся із заявою з пропуском строків позовної давності.
Заслухавши пояснення сторін , дослідивши матеріали справи , суд дійшов висновку , що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав :
Судом встановлено , що ОСОБА_2 04.05.2000 року звертався із заявою до управління соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про перерахунок пенсії у зв»язку з отримання 2-ої групи інвалідності ( а.с.21). В матеріалах пенсійної справи позивача є акт про перевірку факту видачі довідки про заробітну плату за період з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року , згідно якого документів , які підтверджують роботу ОСОБА_2 по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи -немає. (а.с. 22,23). Тому , в перерахунку пенсії йому було відмовлено , згідно розпорядження № 005 ( а.с. 20).
18.06.2012 року ОСОБА_2 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові ( далі- Управління) із заявою про здійснення перерахунку пенсії по інвалідності , виходячи із заробітної плати в сумі 654,36 крб нарахованої та виплаченої йому за час роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи , подавши заяву та копії довідок через поштовий зв»язок ( а.с.25).
Листом від 13.07.2012 року позивачу повідомлено , що пенсія йому призначена відповідно до діючого законодавства , підстав для збільшення в даний час немає ( а.с. 8).
Відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , затв. постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005
N 22-1 , заява про перерахунок пенсії подається заявником особисто або через представника , безпосередньо до органу , який призначає пенсію. Форма та зміст заяви чітко встановлені Додатком 4 до вищезазначеного Порядку.
Оскільки , позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії не особисто , і не через представника , заяву подав невстановленої форми , суд вважає , що дії Управління щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу були правомірними.
Тому, на час розгляду справи судом відсутні підстави для задоволення позовних вимог щодо визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії по інвалідності з урахуванням заробітної плати , отриманої за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року в розмірі 654,36 крб. та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок вищезазначеної пенсії з 18.06.2012 року виходячи із середньомісячного заробітку , обчисленого з урахуванням заробітної плати , отриманої за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 08.05.1986 року по 26.05.1986 року в розмірі 654,36 крб.
Керуючись Порядком обчислення пенсій особам , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210, Порядком подання та оформлення документів для призначення
( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» затв. постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005
N 22-1 , ст.ст. 11, 69-72, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Чернігові про визнання дій неправомірними , зобов»язання вчинити певні дії - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Новозаводського
районного суду м. Чернігова С.М. Ченцова