Справа № 2а-5353/08
23 липня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.
за участю секретаря судового засідання Макєєвої Г.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» про визнання дій неправомірними, стягнення грошової компенсації,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» про визнання дії факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» щодо не проведення розрахунку з позивачем неправомірною, зобов'язання факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» виплатити позивачу грошову компенсацію замість речового майна у розмірі 2779 гривень 63 копійки.
Свої вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він майор запасу, проходив військову службу у військовій частині А 1121, військовослужбовці якої забезпечуються речовим майном через речову службу факультету військової підготовки НТУ «ХПІ».
Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 3 жовтня 2007 року за № 413 звільнений у запас за станом здоров'я з правом носіння військової форми одягу.
В період служби, в порушення ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яким держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюються громадянам України у військовій службі, позивачу не було видано речове майно на суму 2779 гривень 63 копійки, що підтверджується довідкою, виданою начальником речової служби факультету.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав до канцелярії суду заяву з уточненими позовними вимогами щодо грошової компенсації та просив суд стягнути з відповідача на його користь грошову компенсацію замість речового майна, що підлягало видачі станом до 10 березня 2000 року, у розмірі 170 гривень 22 копійки, зобов'язати відповідача видати в натурі решту речового майна на суму 2609 гривень 41 копійку, відповідно до довідки № 68 від 26 лютого 2008 року за наступними розмірами: взуття-41р., одяг -46/3р., головні убори-57р., та справу розглядати за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав до канцелярії суду заяву, в якій позовні вимоги позивача визнав та просив справу розглядати без його участі.
Суд, дослідивши матеріали справи, установив такі обставини.
Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 3 жовтня 2007 року за № 413 майор ОСОБА_1 звільнений з військової служби у запас за п. 63 п.п.»в» (за станом здоров'я), з правом носіння військової форми одягу.
Наказом командира військової частини А 1121 (по стройовій частині) майор ОСОБА_1 виключений із списків особового складу частини і направлений на військовий облік до Дзержинського РВК м. Харкова.
Згідно довідки № 68 від 26 лютого 2008 року про належне до видачі речове майно, звільненому у запас майору ОСОБА_1, підлягала видачі грошова компенсація у розмірі 170 гривень 22 копійки до 11 березня 2000 року, а з 11 березня 2000 року - 2609 гривні 41 копійка.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року в редакції Закону до 3 листопада 2003 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. Дію ч. 2 ст. 9 цього Закону зупинено Законом України «Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів» від 7 лютого 2000 року, який набрав чинності 11 березня 2000 року (Закон опублікований у газеті «Урядовий кур'єр», 2000, 03, від 11 березня 2000 року № 45).
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 3 листопада 2006 року було викладено в новій редакції ст. 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» і доповнено ст. 9-1, відповідно з якою військовослужбовці мають право на речове забезпечення і на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 1 Прикінцевих положень, зазначений Закон набирає чинності з 1 січня 2007 року.
Проте, п. 59 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року зупинена на 2007 рік дія пункту 2 ст. 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Згідно із п. 27 Положення «Про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1444 від 28 жовтня 2004 року, військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги у частині стягнення з відповідача грошової компенсації замість речового майна, що підлягало видачі станом до 11 березня 2000 року, у розмірі 170 гривень 22 копійки відповідно до довідки № 68 від 26 лютого 2008 року, та зобов'язання видати в натурі решту речового майна на суму 2609 гривень 41 копійка обґрунтовані, у зв'язку з чим необхідно стягнути з Харківського факультету військової підготовки Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» про стягнення з Харківського факультету військової підготовки НТУ ХПІ на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість речового майна, що підлягало видачі, у період до 11 березня 2000 року у розмірі 170 гривень 22 копійки і зобов'язати видати позивачеві в натурі речове майно, що підлягало видачі з 11 березня 2000 року, за наступними розмірами: взуття-41р., одяг -46/3р., головні убори-57р., а саме: пальто сукняне - 2 штуки, вартістю за одиницю 245 гривні 94 копійки, на загальну суму 491 гривня 88 копійок, плащ демісезонний - 1 штука, вартістю 170 гривень, куртка бавовняна утеплена - 1 штука, вартістю за одиницю 116 гривень, куртка і штани вовняні - 1 штука, вартістю за одиницю 163 гривні 92 копійки, куртка і штани бавовняні - 1 штука, вартістю за одиницю 78 гривень, кашкет вовняний - 3 штуки, вартістю за одиницю 24 гривні 72 копійки, кашкет бавовняний - 1 штука, вартістю 6 гривень 66 копійок, берет сукняний - 1 штука, вартістю за одиницю 8 гривень 52 копійки, плащ-намет з чохлом - 1 штука, вартістю 129 гривень 50 копійок, сорочка верхня - 12 штук, вартістю за одиницю 27 гривень 60 копійок, на загальну суму 331 гривня 20 копійок, краватка - 8 штук, вартістю за одиницю 3 гривні 30 копійок, на загальну суму 26 гривень 40 копійок, білизна натільна - 5 штук, вартістю за одиницю 18 гривень, на загальну суму 90 гривень, фуфайка, труси - 4 штуки, вартістю за одиницю 10 гривень 43 копійки, на загальну суму 41 гривня 72 копійки, шкарпетки бавовняні - 46 штук, вартістю за одиницю 1 гривня 39 копійок, на загальну суму 63 гривні 94 копійки, напівчоботи хромові утеплені - 4 штуки, вартістю за одиницю 104 гривень, на загальну суму 416 гривень, напівчеревики хромові - 1 штука, вартістю за одиницю 88 гривень 50 копійок, черевики з високими берцями - 1 штука, вартістю за одиницю 97 гривень, ремінь поясний - 2 штуки, вартістю 33 гривні, на загальну суму 66 гривень, сумка польова - 1 штука, вартістю за одиницю 37 гривень 80 копійок, кашне напівовняне - 2 штуки, вартістю за одиницю 8 гривень 70 копійок, на загальну суму 17 гривень 40 копійок, рукавички напіввовняні - 1 штука, вартістю за одиницю 6 гривень 50 копійок, шапка-вушанка з овчини - 1 штука, вартістю 50 гривень 99 копійок, білизна тепла - 2 штуки, вартістю за одиницю 27 гривень 98 копійок, шкарпетки вовняні - 14 штук, вартістю за одиницю 2 гривні 20 копійок, на загальну суму 30 гривень 80 копійок.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 9-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб» від 03 листопада 2006 року, п. 59 ст. 71 Закону України Про Державний бюджет на 2007 рік», ст. ст. 8-14, 71, 100, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до факультету військової підготовки НТУ «ХПІ» про визнання дій неправомірними, стягнення грошової компенсації задовольнити повністю.
Стягнути з Харківського факультету військової підготовки Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (61034, м. Харків, вул. Полтавський шлях, 192) на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію замість речового майна, що підлягало видачі до 11 березня 2000 року, у розмірі 170 ( сто сімдесят) гривень 22 копійки.
Зобов'язати Харківського факультету військової підготовки Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (61034, м. Харків, вул. Полтавський шлях, 192) видати ОСОБА_1 в натурі речове майно, що підлягало видачі з 11 березня 2000 року, згідно довідки № 68 від 26 лютого 2008 року, за наступними розмірами: взуття-41р., одяг -46/3р., головні убори-57р., а саме: пальто сукняне - 2 штуки, вартістю за одиницю 245 гривні 94 копійки, на загальну суму 491 гривня 88 копійок, плащ демісезонний - 1 штука, вартістю 170 гривень, куртка бавовняна утеплена - 1 штука, вартістю за одиницю 116 гривень, куртка і штани вовняні - 1 штука, вартістю за одиницю 163 гривні 92 копійки, куртка і штани бавовняні - 1 штука, вартістю за одиницю 78 гривень, кашкет вовняний - 3 штуки, вартістю за одиницю 24 гривні 72 копійки, кашкет бавовняний - 1 штука, вартістю 6 гривень 66 копійок, берет сукняний - 1 штука, вартістю за одиницю 8 гривень 52 копійки, плащ-намет з чохлом - 1 штука, вартістю 129 гривень 50 копійок, сорочка верхня - 12 штук, вартістю за одиницю 27 гривень 60 копійок, на загальну суму 331 гривня 20 копійок, краватка - 8 штук, вартістю за одиницю 3 гривні 30 копійок, на загальну суму 26 гривень 40 копійок, білизна натільна - 5 штук, вартістю за одиницю 18 гривень, на загальну суму 90 гривень, фуфайка, труси - 4 штуки, вартістю за одиницю 10 гривень 43 копійки, на загальну суму 41 гривня 72 копійки, шкарпетки бавовняні - 46 штук, вартістю за одиницю 1 гривня 39 копійок, на загальну суму 63 гривні 94 копійки, напівчоботи хромові утеплені - 4 штуки, вартістю за одиницю 104 гривень, на загальну суму 416 гривень, напівчеревики хромові - 1 штука, вартістю за одиницю 88 гривень 50 копійок, черевики з високими берцями - 1 штука, вартістю за одиницю 97 гривень, ремінь поясний - 2 штуки, вартістю 33 гривні, на загальну суму 66 гривень, сумка польова - 1 штука, вартістю за одиницю 37 гривень 80 копійок, кашне напівовняне - 2 штуки, вартістю за одиницю 8 гривень 70 копійок, на загальну суму 17 гривень 40 копійок, рукавички напіввовняні - 1 штука, вартістю за одиницю 6 гривень 50 копійок, шапка-вушанка з овчини - 1 штука, вартістю 50 гривень 99 копійок, білизна тепла - 2 штуки, вартістю за одиницю 27 гривень 98 копійок, шкарпетки вовняні - 14 штук, вартістю за одиницю 2 гривні 20 копійок, на загальну суму 30 гривень 80 копійок, на суму 2609 (дві тисячі шістсот дев'ять) гривень 41 копійку.
Стягнути з Харківського факультету військової підготовки Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» (61034, м. Харків, вул. Полтавський шлях, 192) на користь ОСОБА_1 держмито у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасної подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 28 липня 2008 року.
Суддя О.В. Присяжнюк