Справа № 2а-5037/08
19 серпня 2008 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бартош Н.С.,
при секретарі - Зблоцькій Г.П.,
за участю представника позивача - Карамишевої Л.Є., відповідача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів отриманих як допомога по безробіттю, -
Харківський обласний центр зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно отриманої допомоги по безробіттю у сумі 1007,09 грн..
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що 26.04.2007 р. ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Зміївського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_1.
ОСОБА_1 03.05.2007 р. подана заява про надання статусу безробітного. Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 03.05.2007 р. № НТ070503 з 03.05.2007 р. було надано статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.
Стаття 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зазначає, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, однак ОСОБА_1 не повідомив Зміївський районний центр зайнятості про виконання робіт за договорами підряду з ЗАТ «Завод ЄЛОКС» від 21.08.2007 р., 03.09.2007 р. та 09.10.2007 р.. У зв'язку з неповідомленням державній службі зайнятості про факт працевлаштування, відповідачем за період з 21.08.2007 р. по 25.02.2008 р. була незаконно отримана допомога по безробіттю в сумі 1007,09 грн..
Відповідно ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п. 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2006 р №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
До теперішнього часу кошти в сумі 1007,09 грн. ОСОБА_1 службі зайнятості не відшкодував.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання з'явився проти задоволення позовних вимог не заперечував, зазначив, що наміру на безпідставне одержання допомоги по безробіттю не мав.
Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, відповідача приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що відповідач 26.04.2007 р. звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Зміївського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки НОМЕР_1. Відповідачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати.
Згідно поданої ОСОБА_1 заяви від 03.05.2007 р., відповідачу наказом від 03.05.2007 р. № НТ070503 з 03.05.2007 р. було надано статус безробітного і відповідно до п. п. 1, 3, 4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п. 2.1 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" розпочата виплата допомоги по безробіттю у відсотках до середньої заробітної плати, визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Судом встановлено, що між Зміївський районним центром зайнятості та органами ДПА проведений обмін інформацією за 3 квартал 2007 року, в результаті якого виявлено розбіжності, щодо нарахування доходу ОСОБА_1. На підставі виявлених розбіжностей між Зміївський районним центром зайнятості та ЗАТ «Завод ЄЛОКС» було проведено звірку, за результатами якого було складено акт № 34 від 13.03.2007 р. про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Розслідування встановлено, що ОСОБА_1 працював на ЗАТ «Завод ЄЛОКС», що підтверджується договорами підряду та актами виконаних робіт від 21.08.2007 р., 03.09.2007 р., 09.10.2007 р..
Обставини щодо працевлаштування та трудової зайнятості ОСОБА_1 з 21.08.2007 р. по 25.02.2008 р. підтверджуються копіями договорів підряду та актами виконаних робіт від 21.08.2007 р., 03.09.2007 р., 09.10.2007 р. між ОСОБА_1 та ЗАТ «Завод ЄЛОКС» наданими директором Зміївського районного центру зайнятості.
Відповідно ч. 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В зв'язку з виявленими порушеннями вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» директором Зміївського районного центру зайнятості прийнято наказ № 6 від 14.03.2008 р. про повернення ОСОБА_1 коштів в сумі 1007,09 грн.. Копія зазначеного наказу та лист про прийняте рішення направлено відповідачу та отримано ним 20.03.2008 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого долучена до матеріалів справи.
На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він отримав як допомогу по безробіттю в сумі 1007,09 грн..
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 121, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,
Адміністративний позов Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів отриманих як допомога по безробіттю - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1-А, р/р 37172300900001 в УДК у Харківській області, код 03491277, МФО 851011) кошти отримані як допомога по безробіттю у сумі 1007 (одна тисяча сім) гривень 09 копійок.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 22 серпня 2008 р..
Суддя Н.С. Бартош