Справа №2а-4671/08
іменем України
22 липня 2008 року Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді Ральченка І.М.
суддів Чалого І.С., Зінченка А.В.
при секретарі Кіт С.В.
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики України, треті особи - Державна акціонерна компанія «Хліб України», Кабінет Міністрів України про скасування наказу та поновлення на посаді,
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Міністерства аграрної політики України, у якому просив визнати нечинним та скасувати наказ про його звільнення, поновити на роботі на посаді голови правління Державної акціонерної компанії «Хліб України».
Дослідивши матеріали справи судом встановлене наступне.
Наказом Міністерства аграрної політики України від 19.09.2006 року №206-о ОСОБА_1 звільнено з посади голови правління ДАК «Хліб України».
Згідно статуту ДАК «Хліб України» є відкритим акціонерним товариством, діє на принципах повної господарської самостійності, виконавчим органом Компанії є правління. Роботою правління керує голова, який призначається загальними зборами акціонерів Компанії. Акціонером компанії є держава в особі Кабінету Міністрів України.
Постановою КМ України від 14.07.2006 року від 14.07.2006 року Міністерству аграрної політики України було передано повноваження з управління корпоративними правами держави стосовно ДАК «Хліб України».
Згідно п. 9.12 Статуту ДАК на період до скликання перших загальних зборів акціонерів голова правління, перший заступник та заступники голови правління, члени правління звільняються Міністерством аграрної політики України.
Із зазначеного вбачається, що ДАК «Хліб України» є самостійним суб'єктом господарювання, діяльність голови правління ДАК «Хліб України» не є публічною службою у розумінні п.15 ст. 3 КАС України, а Міністерство аграрної політики України у даному спорі не здійснює владних управлінських функцій на підставі законодавства, а виконує управління Компанією, в межах повноважень передбачених Статутом.
Згідно ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 15 Цивільно-процесуального Кодексу України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
Оскільки предметом даного спору є захист порушених прав позивача у сфері трудових відносин, зазначену справу слід розглядати в порядку цивільного судочинства.
Згідно п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 157 КАС України, суд -
Провадження в адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства аграрної політики України, треті особи - Державна акціонерна компанія «Хліб України», Кабінет Міністрів України про скасування наказу про звільнення та поновлення на посаді - закрити.
Роз'яснити, що зазначена справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Чалий І.С.
Зінченко А.В.