04 вересня 2012 року м. Київ П/9991/1098/12
Суддя Вищого адміністративного суду України Зайцев М.П.
перевіривши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Президента України - Януковича Віктора Федоровича про стягнення матеріальної, моральної шкоди та зобов'язання вчинити певні дії, -
У вересні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України Януковича В.Ф. з приводу порушення представниками влади його конституційних прав на соціальний захист, повагу гідності та особистих немайнових прав на перегляд рішення суду по нововиявленим обставинам;
- відшкодувати за рахунок держави матеріальну шкоду, завданої недоплатою пенсії Військовим комісаріатом Автономної Республіки Крим;
- зобов'язати відповідача забезпечити відновлення конституційного права на соціальний захист у формі належного обчислення розміру пенсії у відсотках до заробітної плати, передбаченого статтею 46 Конституції України, шляхом збільшення розміру його пенсії;
- зобов'язати відповідача стягнути за рахунок держави матеріальної та моральної шкоди, завданої недоплатою пенсії Управлінням Пенсійного фондом України в Кіровському районі Автономної Республіки Крим;
- зобов'язати відповідача присвоїти йому звання Герой України у зв'язку з фактом вчинення геройського вчинку -врятування у випробувальному польоті приреченої на загибель дорогої авіаційної техніки в умовах безпосередньої небезпеки для життя;
- стягнення з держави моральну шкоду, завданої відмовою Ради Міністрів АРК в поданні позивача до присвоєння звання Герой України.
Вивчивши зміст позовних вимог, суддя приходить до висновку про залишення позовної заяви без руху з таких підстав.
За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -КАС України).
Пункт 4 частини першої статті 106 КАС України вимагає, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно частини четвертої статті 105 цього Кодексу позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
Повноваження Вищого адміністративного суду України за наслідками розгляду справ визначені у частині п'ятій статті 171-1 КАС України. Зокрема, суд може: 1) визнати акт Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України незаконним повністю або в окремій його частині; 2) визнати дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України протиправними, зобов'язати Верховну Раду України, Президента України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України вчинити певні дії.
В поданій позовній заяві зміст позовних вимог не відповідає вище згаданому Закону. При цьому, під змістом позовних вимог розуміються обрані позивачем способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги -це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
З позовної заяви взагалі не зрозуміло чим обґрунтовується позов, яким рішенням, діями чи бездіяльністю Президента України - Януковича В.Ф. порушуються права, свободи чи інтереси позивача.
Враховуючи наведене, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 105, 106 КАС України, а тому керуючись частиною першою статті 108 цього Кодексу її слід залишити без руху.
В позовній заяві необхідно викласти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, визначити вимогу захисту, передбачену законом з урахуванням частини п'ятої статті 171-1 КАС України. Зазначити які саме права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин були порушені саме Президентом України - Януковичем В.Ф., які владні управлінські функції на основі законодавства здійснював відповідач відносно нього.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом вона буде повернута з підстав, передбачених пунктом 1 частини третьої статті 108 КАС України.
З урахуванням викладеного, керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України - Януковича Віктора Федоровича про стягнення матеріальної, моральної шкоди та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху та встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 жовтня 2012 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя М.П. Зайцев