"11" жовтня 2012 р. м. Київ К-9553/08
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Гордійчук М.П., Гончар Л.Я., Конюшка К.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" на постанову господарського суду Iвано-Франкiвської областi від 22 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2008 року у справі за позовом КРУ в Івано-Франківські обл. до Івано-Франківського комбінату хлібопродуктів про стягнення суми, -
У грудні 2006 КРУ в Івано-Франківській області звернулось до суду з позовом про стягнення з ДП «Івано-Франківський КХП»на користь Державного бюджету України 43 973,18 грн. збитків від нестачі матеріальних цінностей.
Позов мотивовано тим, що на виконання пункту 2.20 Плану контрольно-ревізійної роботи Голови КРУ України на II квартал 2006 року та листа УСБУ в Івано-Франківській області від 20.04.2006 року за № 8/3-2003, було проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Івано-Франківський КХП»за період з 01.01.2004 року по 01.04.2006 рік і встановлено, що нестачу паливно-мастильних матеріалів в кількості 26 552 л. вартістю 24 434,93 грн., а саме дизпалива -24 755 л. та бензину А-80 -1 797 л.
Згідно п.10 «Порядку визначення розміру збитків від розкрадання, нестачі, знищення (псування) матеріальних цінностей», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року за № 116, надалі Порядок № 16/96, різниця між сумою збитків, розрахованою за цим порядком і обліковою вартістю виявлених в недостачі паливно-мастильних матеріалів, підлягає перерахуванню до Державного бюджету.
Постановою господарського суду Iвано-Франкiвської областi від 22 березня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2008 року позов задоволено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями по справі, ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів", просить їх скасувати.
В обґрунтування касаційної скарги касатор посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Як встановлено судами та вбачається з матеріалів справи, ревізією руху паливно-мастильних матеріалів які знаходились на зберіганні у ДП «Івано-Франківський КХП»за 2004-2005 роки встановлено нестачу паливно-мастильних матеріалів на загальну кількість 26552 л. вартістю 24434, 93 грн.,а саме дизпалива - 24755 л. та бензину А-80 -1797 л., про що складено акт від 28.04.2006 року № 1-СК.
Відповідно до п. 2 Порядку №116/96, визначено розмір збитків в сумі 69 558, 11 грн.
Під час проведення ревізії залишок невідшкодованої нестачі становив бензину А-80 -794 л. на суму 1039, 70 грн. та дизпалива 12 931 л. на суму 11 536, 60 грн. по облікових цінах на час нестачі.
Як вірно встановлено судами, згідно п.10 Порядку № 116/96, різниця між сумою збитків, розрахованою за цінами і обліковою вартістю виявлених в недостачі паливно-мастильних матеріалів складає 45 123, 18 грн., що підлягає перерахуванню до Державного бюджету.
Крім того судами також встановлено, що у квітні та грудні 2006 року позивачем перераховано до Держбюджету України в погашення збитків від нестачі матеріальних цінностей грошову суму в розмірі 2150, 00 грн., тобто залишилось стягненню 42 973, 18 грн.
Оскільки, відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993 року № 2939, позивачу надано право перевіряти у підпорядкованих установах грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошти та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, то КРУ діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачений вказаним Законом.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом апеляційної інстанції допущено порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 -229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу ДП "Івано-Франківський комбінат хлібопродуктів" залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Iвано-Франкiвської областi від 22 березня 2007 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2008 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та порядку, які встановлені ст. ст. 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді