про залишення позовної заяви без руху
26 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/4089/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Трофімова Л.В., перевіривши матеріали адміністративного позову кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №195 ОСОБА_1 до кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №195 ОСОБА_2 про визнання дій кандидата в народні депутати протиправними,
Кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №195 ОСОБА_1, звернувшись до суду з позовом до кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №195 ОСОБА_2, просить визнати протиправними дії кандидата в народні депутати в одномандатному виборчому окрузі №195.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
За змістом статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом, а в разі неможливості -зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
У додатках до позовної заяви зазначено, що додаються «копії усіх документів, що приєднуються до позовної заяви», проте відсутній документ, що посвідчує особу позивача та статус кандидата. Крім того, у позовній заяві наголошується: «у вказаній листівці Відповідач зазначає, що надав установам, організаціям та громадянам матеріальну допомогу під час проведення передвиборної агітації». Оглянувши листівку, суд зазначає, що остання не містить посилань про час вирішення питань ОСОБА_2, що хвилюють Черкащан та інформації щодо вчинення дій відповідачем саме під час виборчого процесу і проведення передвиборної агітації.
Згідно до ч. 4 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви та доданої до неї листівки, щодо подій 25 жовтня 2012 року (зазначена позивачем дата поширення інформації щодо протиправності дій відповідача), доказів на вчинення відповідачем дій (розповсюдження через агітаторів листівок) станом саме на цю дату позовна заява та додані до неї матеріали не містять.
Статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом. Згідно ч. 1 вказаної статті Кодексу адміністративного судочинства України, на обчислення строків, встановлених ст.ст. 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин 2 - 10 ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 2. ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України, строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами. Таким чином, перебіг строку звернення до суду обчислюється, починаючи з дня наступного за днем прийняття рішення, вчинення певної дії чи допущення бездіяльності.
За таких обставин позовна заява подана без додержання вимог адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху. Зазначені недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання суду зазначених документів, які мають значення для розгляду справи.
Встановлюючи позивачу строк до 15 години 00 хвилин 26 жовтня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви, беру до уваги ту обставину, що у відповідності до частини 11 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України строк розгляду даної категорії справ становить два дні після надходження позовної заяви.
На підставі викладеного, керуючись ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №195 ОСОБА_1 до кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №195 ОСОБА_2 про визнання дій кандидата в народні депутати протиправними залишити без руху.
Надати позивачу строк до 15 години 00 хвилин 26 жовтня 2012 року для усунення виявлених недоліків при поданні позовної заяви, шляхом:
- надання до суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, в чому полягає порушення прав ОСОБА_1, як суб'єкта виборчого процесу згідно ч.1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України;
- надання до суду належним чином оформленого відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України документа, що посвідчує особу - статус учасника виборчого процесу;
- обгрунтування і докази щодо строків звернення до суду.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.В.Трофімова