73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
23 жовтня 2012 р. Справа № 2-а-3751/12/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Горшкова В.М.
при секретарі: Кальченко-Буланова М.С.
за участю:
представника позивача - Жученко В.Г.,
представника відповідача - Гальченко І.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Генічеського рибколгосп "Ревхвиля" до Азовського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про скасування акту та протоколу,
встановив:
Генічеський рибколгосп "Ревхвиля" (надалі - позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Азовського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства (надалі - відповідач), у якому просить скасувати акт перевірки проведення промислового, науково-промислового лову від 20.08.2012 року та протокол про адміністративне правопорушення від 20.08.2012 року за № 060473/060474/507.
В судовому засідання суд поставив на обговорення питання про закриття провадження по справі, у зв'язку з тим, що дану адміністративну справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Сторони про закриття провадження по справі не заперечували.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про закриття провадження по справі мотивуючи наступним.
Відповідно до ч. 2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень. Під рішенням суб'єкта владних повноважень необхідно розуміти нормативно-правові акти та акти індивідуальної дії, які встановлюють, змінюють або скасовують права та обов'язки, тобто створюють правові наслідки.
Акт перевірки проведення промислового, науково-промислового лову та протокол про адміністративне правопорушення від 20.08.2012 року за № 060473/060474/507 Генічеського територіального відділу Азовдержрибоохорони в розумінні КАС України не є рішенням суб'єкта владних повноважень, так як вони безпосередньо не створюють правових наслідків, а є виключно джерелом доказової інформації. Тобто, питання щодо відповідності акту перевірки та протоколу про адміністративне правопорушення Генічеського територіального відділу Азовдержрибоохорони тому чи іншому нормативно-правовому акту не є предметом дослідження адміністративних судів та відповідно не є об'єктами судового захисту.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Дослідивши матеріали справи № 2а-3751/12/2170, суд вважає, що провадження у справі про скасування акту перевірки від 20.08.2012 року та протоколу про адміністративне правопорушення від 20.08.2012 року за № 060473/060474/507 підлягає закриттю.
Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд -
ухвалив:
Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Генічеського рибколгосп "Ревхвиля" до Азовського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про скасування акту та протоколу.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Горшков В.М.
кат. 7.1