про залишення позовної заяви без розгляду
26 жовтня 2012 року Справа № 2а/2370/4081/2012
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 про визнання дій відповідача такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори народних депутатів України»та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій,
26 жовтня 2012 року довірена особа кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3, в якому просить визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори народних депутатів України»та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 30.08.2012 року волонтерами Черкаського обласного благодійного фонду ОСОБА_3 по вулиці Насонова в селі Костянтинівка Смілянського району Черкаської області надавалася матеріальна допомога за голосування на виборах народних депутатів України 28.10.2012 року за кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 Також, 23.08.2012 року в селі Будки Смілянського району Черкаської області представники Черкаської обласної незалежної профспілки «Черкаський простір»надавали матеріальну допомогу (непрямий підкуп виборців) за голосування на виборах народних депутатів України 28.10.2012 року за кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 Факти, які позивач вважає протиправними, доводить копією відеозапису подій.
Одночасно позивач зазначає, що про порушення відповідачем вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України»позивач дізнався 21.10.2012 року від ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6
Згідно ч. 4 ст. 175 КАС України позовну заяву може бути подано до адміністративного суду у строк, встановлений частинами шостою - сьомою статті 172 цього Кодексу.
Частиною 6 ст.172 КАС України передбачено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 179 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків встановлених статтями 172-177 КАС України не поширюються правила ч. ч. 2-10 ст. 103 КАС України.
Строки, встановлені статтями 172-177 КАС України, обчислюються календарними днями і годинами (ч. 2 ст. 179 КАС України).
Аналізуючи приписи наведених норм КАС України, вбачається, що законодавець чітко визначив строк подачі позовної заяви даної категорії справ до суду, а саме у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що довірена особа кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою 26.10.2012 року тоді як дії, які вона вважає протиправними вчинені 23.08.2012 року та 30.08.2012 року, тобто поза межами строку, встановленого ч. 6 ст. 172 КАС України.
01.11.2011 року набув чинності Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Згідно квитанції № 132610003 від 26.10.2012 року, позивачем сплачено судовий збір в сумі 32 грн. 19 коп.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закон України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.
З огляду на викладене, адміністративний позов довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 про визнання дій відповідача такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори народних депутатів України» та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій - підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 155, 158-163, 172-177, 179 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд,
Позовну заяву довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 до кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_3 про визнання дій відповідача такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про вибори народних депутатів України»та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій - залишити без розгляду.
Повернути з Державного бюджету України на користь довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2 сплачений судовий збір згідно квитанції № 132610003 від 26.10.2012 року в сумі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 177 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О.Кульчицький