Копія
22 жовтня 2012 р. Справа № 2a-1870/7217/11
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
представника позивача - Сумцової С.В.,
відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу по орендній платі з фізичних осіб,-
Охтирська міжрайонна державна податкова інспекція Сумської області (далі по тексту - позивач, Охтирська МДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2) про стягнення боргу по орендній платі з фізичних осіб у сумі 17377,59 грн.
Свої вимоги мотивує тим, що між ОСОБА_2 та Охтирською міською радою було укладено договір оренди землі, визначений договором розмір річної орендної плати складав 5852,06 грн., однак, відповідно до рішення Охтирської міської ради №905-мр від 25.12.2009 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Охтирка з базовою вартістю 1 кв. м. 94,73 грн., які були введені в дію з 01 січня 2011 року. Тобто, з 01.01.2011 річна орендна плата за землю складає 17 377 грн. 59 коп. У зв'язку з цим Охтирською МДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення від 01.06.2011 за № 0020921720, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 17 377,59 грн. Однак, відповідачем не було сплачено вказане вище одаткове зобов'язання, у зв'язку з чим за нею утворилася заборгованість в загальному розмірі 17377,59 грн.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечувала та просила відмовити в його задоволенні.
Суд, заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом було замінено позивача - Охтирську міжрайонну державну податкову інспекцію Сумської області, на належного поивача - Охтирську об'єднану державну податкову інспекцію Сумської області (далі по тексту - позивач, Охтирська ОДПІ), яка є її правонаступником згідно з Постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 21.09.2011 за №981.
У судовому засіданні встановлено, що 10.03.2009 ОСОБА_2 було укладено з Охтирською міською радою договір оренди земельної ділянки (далі - Договір) площею 0,0376 га, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6-8). На підставі даного договору земельна ділянка була передана відповідачу в оренду для комерційного використання.
Відповідно ст.206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.
Статтею 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.
Згідно п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.
Так, в п. 8 договору зазначено, що річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, у розмірі 10 % нормативної грошової оцінки землі, що складає 5852,06 грн. в рік (а.с.6).
Рішенням Охтирської міської ради №905-мр від 25.12.2009 було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Охтирка з базовою вартістю 1 кв. м. 94,73 грн. (а.с.9). Затверджені матеріали грошової оцінки землі м. Охтирка були введені в дію з 01 січня 2011 року.
Пунктом 11 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (звор.бік а.с.6).
Таким чином, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та відповідно до п. 8 Договору, річна орендна плата складає 17 377 грн. 59 коп. (а.с.10).
Згідно з довідкою Охтирської МДПІ від 03.10.2011 за №13850/9/29-008, ОСОБА_2 перебувала на обліку як фізична особа-підприємець з 08 квітня 2003 року по 05 травня 2011 року (а.с.11).
Пунктом 286.5. ст.286 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 01 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку.
Згідно з п. 287.5. ст. 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Так, 01.06.2011 Охтирською МДПІ було винесене податкове повідомлення-рішення №0020921720, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб в сумі 17 377,59 грн. (а.с.13).
Вказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене ОСОБА_2 до Сумського окружного адміністративного суду.
Так, 07.02.2012 адміністративний позов ОСОБА_2 до Охтирської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення було задоволено, скасовано податкове повідомлення-рішення Охтирської МДПІ від 01.06.2011 за № 0020921720, яким ОСОБА_2 визначено суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 17 377 грн. 59 коп.
Не погодившись із вказаним рішенням суду, 02.04.2011 Охтирська МДПІ подала апеляційну скаргу на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 07.02.2011 по справі № 2а-1870/9464/11.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.08.2012 по справі № 2а-1870/9464/11 апеляційна скарга Охтирської МДПІ була задоволена, а постанова Сумського окружного адміністративного суду від 07.02.2012 - скасована, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 було відмовлено.
Відповідно до частини 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Тобто, податкове повідомлення-рішення від 01.06.2011 за № 0020921720 є чинним, а загальна сума зобов'язання ОСОБА_2 перед Охтирською ОДПІ по орендній платі з фізичних осіб складає 17 377,59 грн.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Заборгованість відповідачем не сплачена, сума боргу ОСОБА_2 станом на дату розгляду справи у загальному розмірі складає 17 377,59 грн.
Відповідно ч. 1 п. 87.1. ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Пунктом 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Враховуючи, що узгоджена сума податкового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, заборгованість перед бюджетом на момент розгляду справи складає в загальному розмірі 17 377,59 грн., суд приходить висновку, що вимоги про стягнення з ОСОБА_2 боргу є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області до фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення боргу по орендній платі з фізичних осіб - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на р/р 33211815700006 місцевого бюджету м. Охтирка, код податку 13050501, код одержувача 23635347 МФО 837013 ГУДКУ в Сумській області заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки з фізичних осіб в сумі 17377 грн. 59 коп. (сімнадцять тисяч триста сімдесят сім грн. 59 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) В.М. Соколов
Повний текст постанови складено 26.10.2012 року.
З оригіналом згідно
Суддя В.М. Соколов