Справа № 2а- 11626/12/2070
23 жовтня 2012 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Шевченко О.В.,
при секретарі - Нікітенко Л.Ю.,
за участі представників:
позивача - Ємець О.А., Каплун А.В., відповідача - Чернякова С.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" про стягнення коштів за податковим боргом,-
Позивач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів", в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів", а саме: Філія Дніпропетровське Регіональне Управління ПАТ КБ "ПІВДЕНКОМБАНК", м. Дніпропетровськ МФО банку 305266, №26002015155001; АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ" МФО банку 320627 № 26007013001885; АБ "Експрес-Банк" МФО банку 322959 № 26002000572; ПАТ "ПУМБ" МФО банку 334851 №№ 26101600925003, 26009962505605; ФІЛІЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК", М.ДОНЕЦЬК МФО банку 335593 №№ 26007643107081, 26006978107081, 26005980107081, 26004840107081; ХАРКІВ. Філія АБ "ЕКСПРЕС-БАНК", М.ХАРКІВ МФО банку 350716 №№ 26045036555, 2604103655502, 260050365551, 26001036555; Філія АТ "УКРЕКСІМБАНК" м.ХАРКІВ МФО банку 351618 № 26003000128129; Філія ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ АТ ОЩАДБАНК М.ХАРКІВ МФО банку 351823 № 26007300271863 та з усіх інших рахунків, які можуть бути відкриті ДП "Укрспецвагон" у будь-яких банківських установах, податковий борг з урахуванням пені у розмірі 22 937 922,72 грн. в рахунок погашення податкового боргу підприємства.
Представники СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ДПС у судовому засіданні подання підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні надав заперечення проти подання, в якому зазначив наступне. 20.08.2012р. СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ДПС було вручено відповідачу податкову вимогу від 20.08.2012р. №11 про сплату боргу, про що свідчить підпис директора підприємства на корінці вимоги. З посиланням на норми податкового законодавства а також на лист ВАС України від 22.04.2011р. №571/11/13-11 вважає, що позивач мав право звернутись до суду з поданням про стягнення коштів за податковим боргом протягом 24 годин після спливу 60 календарних днів, наступних за днем надіслання платникові податкової вимоги. Також зазначає, що строк спливу 60 календарних днів закінчується 19.10.2012р., тобто позивач повинен був звернутись до суду з поданням після 19.10.2012р., однак звернувся раніше, про що свідчать відмітка суду на поданні та ухвала Харківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 19.10.2012р. Вважає, що позивачем в порушення ч.3 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України подання про стягнення коштів за податковим боргом з розрахункових рахунків винесене раніше, ніж минув строк 60 календарних днів із дня надіслання податкової вимоги. Вважає дане подання безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню. Просив в задоволенні вимог відмовити у повному обсязі.
Вислухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ДПС підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Державне підприємство "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" як юридична особа зареєстроване Виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області 31.10.1995р. за реєстраційним номером 1476 120 0000 000002, (код ЄДРПОУ 01056362, місцезнаходження: 64660, Харківська область, м.Лозова, смт.Панютине, вул. Леніна, буд.5), як платник податків перебуває на обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби з 03.11.1995р. за №165, що підтверджується матеріалами справи (а.с.6-9,16).
Відповідно до п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
07.08.2012р. Державним підприємством "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" було подано декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ півріччя 2012р., в якій самостійно визначена сума податку, яка підлягає перерахуванню до бюджету в розмірі 42 901 168,00 грн.
Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Пунктом 56.11 ст.56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
У відповідності до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з непогашенням Державним підприємством "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" узгодженої суми грошового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Харкові ДПС було винесено податкову вимогу від 20.08.2012р. №11, в якій зазначено, що станом на 20.08.2012р. загальна сума податкового боргу становить 44 435 617,00 грн., у т.ч. основний платіж у сумі 42 989 616,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції у сумі 1 446 001,00 грн. яку підприємством було отримано 20.08.2012р., про що свідчить підпис директора Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" Бурцева Г.Є.
Матеріалами справи підтверджено, що станом на 19.10.2012р. податковий борг Державного підприємства Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" складав 22 957 612,88 грн. Однак, у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємства, 22.10.2012р. підприємством було сплачено 20 000,00 грн., отже, станом на 23.10.2012р. податковий борг Державного підприємства Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" складає 22 937 922,72 грн., в т.ч. сума боргу у розмірі 22 919 317,80 грн. та сума пені у розмірі 18 604,92 грн.
На сьогоднішній день з урахуванням часткового погашення, сума податкового боргу Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" складає 22 937 922,72 грн.
У статті 67 Конституції України зазначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно частини 3 статті 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. При зверненні до суду, податковим органом дотримано визначені ч.3 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду.
Відповідно до наявних в матеріалах справи документів, Державне підприємство "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" для здійснення розрахунків у безготівковій формі має такі відкриті рахунки у наступних банках: Філія Дніпропетровське Регіональне Управління ПАТ КБ "ПІВДЕНКОМБАНК", м. Дніпропетровськ МФО банку 305266, №26002015155001; АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ" МФО банку 320627 № 26007013001885; АБ "Експрес-Банк" МФО банку 322959 № 26002000572; ПАТ "ПУМБ" МФО банку 334851 №№ 26101600925003, 26009962505605; ФІЛІЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК", М.ДОНЕЦЬК МФО банку 335593 №№ 26007643107081, 26006978107081, 26005980107081, 26004840107081; ХАРКІВ. Філія АБ "ЕКСПРЕС-БАНК", М.ХАРКІВ МФО банку 350716 №№ 26045036555, 2604103655502, 260050365551, 26001036555; Філія АТ "УКРЕКСІМБАНК" м.ХАРКІВ МФО банку 351618 № 26003000128129; Філія ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ АТ ОЩАДБАНК М.ХАРКІВ МФО банку 351823 № 26007300271863.
На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 22 937 922,72 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.
Таким чином, сума податкового боргу Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків платника податків за рішенням суду.
Щодо позовної вимоги про стягнення коштів з рахунків, які можуть бути відкриті позивачем у будь-яких банківський установах, суд зазначає, що дана вимога заявлена на майбутнє, без доказів того, що відповідача має намір відкривати нові розрахункові рахунки в банківських установах з метою ухилення від виконання вказаної постанови.
Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" про стягнення коштів за податковим боргом частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби до Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити частково.
Стягнути з відкритих у банківських установах розрахункових рахунків Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів", а саме: Філія Дніпропетровське Регіональне Управління ПАТ КБ "ПІВДЕНКОМБАНК", м. Дніпропетровськ МФО банку 305266, №26002015155001; АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ" МФО банку 320627 № 26007013001885; АБ "Експрес-Банк" МФО банку 322959 № 26002000572; ПАТ "ПУМБ" МФО банку 334851 №№ 26101600925003, 26009962505605; ФІЛІЯ ПАТ "КРЕДИТПРОМБАНК", М.ДОНЕЦЬК МФО банку 335593 №№ 26007643107081, 26006978107081, 26005980107081, 26004840107081; ХАРКІВ. Філія АБ "ЕКСПРЕС-БАНК", М.ХАРКІВ МФО банку 350716 №№ 26045036555, 2604103655502, 260050365551, 26001036555; Філія АТ "УКРЕКСІМБАНК" м.ХАРКІВ МФО банку 351618 № 26003000128129; Філія ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ УПРАВЛІННЯ АТ ОЩАДБАНК М.ХАРКІВ МФО банку 351823 № 26007300271863 податковий борг з урахуванням пені у розмірі 22 937 922,72 (двадцять два мільйони дев'ятсот тридцять сім тисяч дев'ятсот двадцять дві) грн. 72 коп. в рахунок погашення податкового боргу підприємства.
В іншій частині вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Повний текст постанови виготовлено 25 жовтня 2012 року.
Суддя Шевченко О.В.