18 жовтня 2012 року Справа № 0870/9814/12
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., перевіривши матеріали адміністративної справи
позову: Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи»
до відповідача 1: Державної фінансової інспекції в Запорізькій області
відповідача 2: виконуючого обов'язки начальника Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Ворони Володимира Івановича
про: скасування вимоги Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про обов'язкові вимоги щодо усунення порушень, виявлених ревізією фінансово- господарської діяльності у ПАТ «АЗМОЛ»,
16 жовтня 2012 року до суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області та виконуючого обов'язки начальника Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Ворони Володимира Івановича про скасування вимоги Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про обов'язкові вимоги щодо усунення порушень, виявлених ревізією фінансово - господарської діяльності у ПАТ «АЗМОЛ».
Позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України, у зв'язку з чим підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з позовної заяви позивач просить скасувати окремі пункти вимоги Державної фінансової інспекції в Запорізькій області від 26.09.2012 про обов'язкові вимоги щодо усунення порушень, виявлених ревізією фінансово - господарської діяльності у ПАТ «АЗМОЛ», при цьому адміністративний позов містить виклад обставин і підстав для визнання недійсними та скасування окремих пунктів вимоги від 24.09.2012.
Зазначені обставини перешкоджають встановити предмет адміністративного позову.
Згідно з ч.4 ст.106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником та відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Згідно із ч.3 ст.56 КАС України, представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 2 статті 58 КАС України зокрема передбачено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, її підписано виконуючим обов'язки голови правління ПАТ «АЗМОЛ» ОСОБА_2, однак до адміністративного позову не подано жодних документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов на час подання позовної заяви, оскільки позивачем до адміністративного позову не додані документи, які підтверджують повноваження особи, яка видала наказ про призначення ОСОБА_2 виконуючим обов'язки голови правління ПАТ «АЗМОЛ», у зв'язку з тим, що даний наказ підписаний Виконуючим обов'язки голови правління ПАТ «АЗМОЛ» ОСОБА_3, тоді як згідно доданої до позовної заяви виписки з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серія ААВ №140790 керівником ПАТ «АЗМОЛ» зазначена зовсім інша особа, а саме ОСОБА_4.
Таким чином, суддя приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала позов.
Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.ст. 106 КАС України з подачею її копій відповідно до кількості відповідачів, а також шляхом надання документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов.
Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст. ст. 160, 164 КАС України, суддя
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Азовські мастила і оливи» до Державної фінансової інспекції в Запорізькій області та Виконуючого обов'язки начальника Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Ворони Володимира Івановича про скасування вимоги Державної фінансової інспекції в Запорізькій області Державної фінансової інспекції в Запорізькій області про обов'язкові вимоги щодо усунення порушень, виявлених ревізією фінансово - господарської діяльності у ПАТ «АЗМОЛ» - залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.ст. 106 КАС України з подачею її копій відповідно до кількості відповідачів, а також надання документів, які підтверджують повноваження особи, що підписала позов.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків до 05 листопада 2012 року Роз'яснити позивачу, що відповідно до ст. 108 ч. 1 п. 1 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша