Справа: № 2а/1007/11004/12 Головуючий у 1-й інстанції: Білик Г.О.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"17" жовтня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Лічевецького І.О., Мельничука В.П.,
при секретарі Горяіновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №97 ОСОБА_2 на ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2012 року у справі за адміністративним позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №97 ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 одномандатного виборчого округу №97, голови дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 в одномандатному виборчому окрузі №97 Макушенко Галини Миколаївни, треті особи - ОСОБА_4, Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №97 про визнання дій протиправними,-
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2012 року адміністративний позов кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №97 ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 одномандатного виборчого округу №97, голови дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 в одномандатному виборчому окрузі №97 Макушенко Галини Миколаївни, треті особи - ОСОБА_4, Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №97 про визнання дій протиправними залишено без розгляду на підставі ч.6 ст.172, ч.5 ст.179 КАС України.
Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Свої вимоги апелянт обгрунтовує тим, що суд першої інстанції помилково відраховував п'ятиденний строк звернення до суду від дати, яка проставлена на клопотанні про дострокове припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії, тобто з 01 жовтня 2012 року, а не від дати коли таке клопотання було подане і отримане Окружною виборчою комісією №97, а саме 03 жовтня 2012 року, внаслідок чого вважає, що строк звернення до суду ним не порушений.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:
Суд першої інстанції, приймаючи ухвалу про залишення позову без розгляду, дійшов висновку щодо пропуску позивачем строку звернення до суду, оскільки згідно позовних вимог кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №97 ОСОБА_2 просить визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії №320226 зі встановлення факту неприйняття присяги члена комісії ОСОБА_4, відображені у протоколі засідання дільничої виборчої комісії №320226 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №97 від 30 вересня 2012 року, а також визнати протиправними дії голови дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 в одномандатному виборчому окрузі №97 Макушенко Г.М. щодо подання до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №97 повідомлення про дострокове припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії №320226 ОСОБА_4
Відповідно до ч.6 ст.172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Згідно ч.5 ст.179 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв, апеляційних скарг встановлені статями 172-179 КАС України, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Як вбачається із матеріалів справи, позивачем оскаржуються дії дільничної виборчої комісії №320226 зі встановлення факту неприйняття присяги члена комісії ОСОБА_4, відображені у протоколі засідання дільничої виборчої комісії №320226 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №97 від 30 вересня 2012 року, а також дії голови дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 в одномандатному виборчому окрузі №97 Макушенко Г.М. щодо подання до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №97 повідомлення про дострокове припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії №320226 ОСОБА_4, яке зареєстроване в окружній виборчій комісії 01 жовтня 2012 року, натомість, позов поданий до Броварського міськрайонного суду Київської області 08 жовтня 2012 року, що підтверджується відповідним штампом суду першої інстанції про дату та час отримання позову.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо пропуску позивачем п'ятиденного строку звернення до суду, встановленого ч.6 ст172 КАС України, який не підлягає поновленню, внаслідок чого адміністративний позов обгрунтовано залишено без розгляду на підставі ч.5 ст.179 КАС України.
При цьому, доводи апелянта щодо невірного встановлення судом першої інстанції обставини, що має значення для вирішення справи, а саме дати вчинення протиправних дій головою дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України №320226 Макушенко Г.М. щодо подання до окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №97 повідомлення про дострокове припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії №320226 ОСОБА_4, що, на думку апелянта, мало місце 03 жовтня 2012 року, є безпідставними, надуманими та не приймаються судом, оскільки в матеріалах справи міститься копія клопотання про дострокове припинення повноважень члена дільничної виборчої комісії, подане головою даної дільничної виборчої комісії Макушенко Т.М. та зареєстроване в окружній виборчій комісії 01 жовтня 2012 року.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування ухвали суду.
Керуючись ст.ст.172, 179, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №97 ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Ухвалу Броварського міськрайонного суду Київської області від 15 жовтня 2012 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Лічевецький І.О.
Мельничук В.П.