Справа: № 2а-4191/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
Іменем України
"16" жовтня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Файдюка В.В.
суддів: Маслія В.І.
Чаку Є.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби, Головного управління Державного казначейства у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2012 року адміністративний позов ОСОБА_3 до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби, Головного управління Державного казначейства у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії -задоволено частково.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби звернулась до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач 21 жовтня 2011 року відправив на адресу податкового органу річну податкову декларацію про доходи, одержані з 01 січня по 31 грудня 2010 року, заяву про отримання податкової знижки, а також розрахунки і документи, що підтверджують витрати, які дозволено включити до складу податкової знижки, та заяву з проханням розглянути декларацію з доданими документами та повернути позивачу з бюджету 8 152, 94 грн. грн. від суми сплаченого податку з доходів фізичних осіб у зв'язку з нарахуванням податкової знижки.
Листом від 07 листопада 2011 року № 51327/Т/17-19 відповідач відмовив позивачу в нарахуванні та поверненні податкової знижки, мотивуючи свої дії тим, що позивач, не зареєстрований за місцем проживання у Дарницькому районі м. Києва, а тому подав податкову декларацію не за належністю. Відповідач вважає, що позивач повинен подавати податкову декларацію до ДПІ в Оболонському районі м. Києва, куди і було перенаправлено декларацію позивача.
Позивач повторно 17 листопада 2011 року звернувся з заявою, якою просив відповідача розглянути декларацію й повернути з бюджету податкову знижку по наслідкам 2010 року. Повторна заява теж залишилася без задоволення і перенаправлена відповідачем до ДПІ в Оболонському районі м. Києва.
Відповідно до п. 175.1 статті 175 Податкового кодексу України - платник податку - резидент має право включити до податкової знижки частину суми процентів за користування іпотечним житловим кредитом, наданим позичальнику в національній або іноземній валютах, фактично сплачених протягом звітного податкового року.
Згідно з п. 49.1 статті 49 ПК - податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.
Відповідно до п. 49.8. статті 49 ПК - прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Згідно з п. 63.3. ст. 63 ПК з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцем проживання особи.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 у Дарницькому районі м. Києва.
Даний факт також встановлювався в судовому порядку рішеннями Окружного адміністративного суду м. Києва, зокрема постановою від 20 жовтня 2009 року № 11/665 та від 27 грудня 2010 року № 2а-14146/10/2670, зі змістом яких, як встановлено судом першої інстанції, відповідач ознайомлений.
Відповідно до п. 45.1 статті 45 ПК України - платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу.
Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків в органи державної податкової служби.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про те, що податковою адресою позивача є АДРЕСА_1 у Дарницькому районі м. Києва.
Крім того, відповідно до п. 175.2 статті 175 ПК - у разі якщо будинок (квартира, кімната) купується за рахунок іпотечного житлового кредиту, частина суми процентів, що включається до податкової знижки платника податку - позичальника іпотечного житлового кредиту, дорівнює добутку суми процентів, фактично сплачених платником податку протягом звітного податкового року в рахунок його погашення, і коефіцієнта, що враховує мінімальну площу житла для визначення податкової знижки, розрахованого відповідно до пункту 175.3 цієї статті.
Судом встановлено, що з урахуванням податкової знижки сума податку на доход фізичних осіб позивача за 2010 році становить 27 269, 84 грн., відповідно 8 152, 94 грн. - сума податку на доход фізичних осіб, що повинна бути повернена позивачу у зв'язку з застосуванням права на податкову знижку по наслідкам 2010 року.
Відповідно до п. 43.5 статті 43 ПК України - контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові Державного казначейства України.
На підставі отриманого висновку орган Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому Державним казначейством України.
Зважаючи на наведені норми та обставини колегія суддів приходить до висновку про протиправність бездіяльності податкового органу щодо не нарахування позивачу податкової знижки за підсумками 2010 року, а також вважає неправомірними дії, пов'язані із пересиланням податкової декларації позивача до ДПІ у Оболонському районі м. Києва.
Таким чином вірним є висновок суду першої інстанції про задоволення даного адміністративного позову частково.
Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.
Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва Державної податкової служби -залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 травня 2012 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.
Головуючий суддя Файдюк В.В.
Судді: Маслій В.І.
Чаку Є.В.