Донецький окружний адміністративний суд
про закінчення підготовчого провадження
і призначення справи до судового розгляду
24 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11782/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя: Куденков К.О.
при секретарі: Афоніної Г.Р.
за участю:
позивача: не з'явився
представника відповідача-1: не з'явився
представника відповідача-2: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні
позовну заяву ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька, Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області
про стягнення сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька (надалі - відповідач-1), Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області (надалі - відповідач-2) про стягнення сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до частини першої ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може: - прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів; навести необхідні довідки.
Від Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області на належного відповідача Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецької області.
Вказане клопотання мотивоване тим, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 р. N 651 «Про утворення територіальних органів Державної казначейської служби» утворено Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецької області.
Вказане управління зареєстроване у якості юридичної особи, та здійснює на підставі свого положення, зокрема, через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операції з коштами бюджетів, у тому числі Управління Пенсійного фонду України в Будьонівському районі м.Донецька.
Позивач у попереднє судове засідання від 24.09.2012р. не з'явився, про дату, час й місце судового розгляду справи був повідомлений, у позовній заяві зазначив клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача-1 у попереднє судове засідання від 24.09.2012р. не з'явився, про дату, час й місце судового розгляду справи був повідомлений, не повідомив суд про причини неявки.
Представник відповідача-2 у попереднє судове засідання від 24.09.2012р. не з'явився, про дату, час й місце судового розгляду справи був повідомлений, надав клопотання про розгляд справи без участі представників відповідача-2.
Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Частиною 3 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи відсутність згоди позивача на заміну первинного відповідача належним відповідачем, суд вважає за доцільне залучити Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецької області до участі у справі у якості третього відповідача.
Відповідно до частини другої ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частинами 3 та 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецької області: письмові підтвердження фактичного отримання Держаним бюджетом сплаченого позивачем збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку із придбанням автомобілю у сумі 4 085,00 гривень згідно квитанції від 21.06.2012 року через Донецьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк».
Здійснивши, за наслідками підготовчого провадження, передбачені ч. 4 ст. 111 Кодексу адміністративного судочинства України заходи, суд вважає за можливе закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, за наслідками підготовчого провадження суд у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду постановляє ухвалу про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 69, 71, 110, 121, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі у якості третього відповідача Управління Державної казначейської служби України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька Донецької області.
2. Третьому відповідачу надати оригінал для огляду та копію для долучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 58, 59 Кодексу адміністративного судочинства України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.
3. Закінчити підготовче провадження та призначити справу № 2а/0570/11782/2012 до судового розгляду на 10 жовтня 2012 року о 15 годині 40 хвилин, судове засідання відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17.
4. Позивачу надати для огляду оригінали письмових доказів, копії яких приєднані до позовної заяви.
5. Зобов'язати Державну казначейську службу України у Будьонівському та Пролетарському районах м.Донецька у строк до 10 жовтня2012 року надати до Донецького окружного адміністративного суду оригінали для огляду та копії для залучення до матеріалів справи: письмові підтвердження фактичного отримання Держаним бюджетом сплаченого позивачем збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у зв'язку із придбанням автомобілю у сумі 4 085,00 гривень згідно квитанції від 21.06.2012 року через Донецьке РУ ПАТ КБ «Приватбанк».
6. Уразі заперечення проти позову відповідачі повинні надати до суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
7. Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у попередньому судовому засіданні 24 вересня 2012 року.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Куденков К.О.