Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
06 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11575/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області
до відповідача: Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції
про: визнання бездіяльності заступника начальника Державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції Числової В.В. незаконною та зобов'язання здійснити усі заходи передбачені законодавством щодо повного та фактичного виконання виконавчих документів стосовно ОСОБА_2
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції про визнання бездіяльності заступника начальника Державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції Числової В.В. незаконною та зобов'язання здійснити усі заходи передбачені законодавством щодо повного та фактичного виконання виконавчих документів стосовно ОСОБА_2
Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 106 КАС України якщо заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно частини 1 статті 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
Частинами 1, 3 статті 48 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Згідно ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Як вбачається з матеріалів справи позовну заяву підписано виконуючим обов'язки начальника управління ОСОБА_3, однак, у порушення ч. 5 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суду не надано документа на підтвердження повноважень зазначеної особи.
В зв'язку з наведеним суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до до Відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції про визнання бездіяльності заступника начальника Державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції Числової В.В. незаконною та зобов'язання здійснити усі заходи передбачені законодавством щодо повного та фактичного виконання виконавчих документів стосовно ОСОБА_2 - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк до 25 вересня 2012 року на усунення недоліків шляхом надання документу, що підтверджує повноваження особи, якою підписана позовна заява. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
3. Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
5. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Олішевська B.В.