вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
31 липня 2012 р. Справа №2а-7089/12/0170/26
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим
до Сімферопольської міської медико - соціальної експертної комісії
про стягнення
за участю представників:
від позивача - не з'явився:
від відповідача - не з'явився.
Суть спору: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Головного Управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим до Сімферопольської міської медико - соціальної експертної комісії про стягнення 156,05 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно вимог статті 65 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом та зобов'язані відшкодувати органам Пенсійного фонду України суми збитку нанесення своїми діями збитку.
Ухвалами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 04.07.2012р. відкрито провадження по справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судове засідання 31.07.2012р. сторони явку своїх представників не забезпечили. Позивач та відповідач про про місце та час розгляду справи повідомлені належним чином.
Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представників позивача та відповідача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим згідно Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній республіки Крим, областях, місцях Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 № 5-5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.03.2008 року за № 208/14899 здійснює призначення (перерахунок) пенсій військовослужбовцям, особам начальницького складу та іншим особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-XII (далі - Закон 2262).
Старшому прапорщику ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років згідно Закону № 2262 з 28.10.1010 року.
Статтею 5 закону № 2262 передбачено, що особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
01.03.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим з заявою про перевід на пенсію за інвалідністю та надав виписку з акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510) від 24.02.2012 року, у якої була вказана друга група інвалідності (а.с.6-7).
Відповідно до п. 17 порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.02.2007 року за № 135/13402 не пізніше 10 днів після надходження заяви з необхідними документами для переводу з одного виду пенсії на інший вид пенсії, органами Пенсійного фонду розглядаються документи та приймається рішення про призначення пенсії.
Статтею 21 Закону № 2262 передбачені розміри пенсій по інвалідності, так пенсія по інвалідності військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію відповідно до цього закону, крім інвалідів війни, призначається у розмірі I групи - 70 процентів, II групи - 60 процентів, III групи - 40 процентів відповідних сум грошового забезпечення (заробітку).
Відповідно до вимог ст. 21 Закону № 2262 Головне управління Пенсійного фонду України в АР Крим з 01.03.2012 року призначило ОСОБА_1 пенсію по другій групі інвалідності у розмірі 60% суми грошового забезпечення у розмірі 1337,57 грн., що підтверджується протоколом (а.с. 8).
22.03.2012 року до позивача надійшов запит відповідача - Сімферопольської міська медико-соціальної експертної комісії № 38 від 19.03.2012 року у якому відповідач запросив виписку з акту МСЕК на підставі того у неї була допущена помилка.
Сімферопольською міською медико-соціальною експертною комісією були внесені зміни у виписку до акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510), а саме змінена група інвалідності з другою на третю.
27.03.2012 року на адресу позивача надійшла довідка МСЕК з виправленням виписки з акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510) від 24.02.2012 року.
Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510) від 24.02.2012 року з 01.03.2012 року позивачем було здійснено перерахунок пенсії по третій групі інвалідності ОСОБА_1, у результаті перерахунку пенсія склала 1181,52 грн.
Суд зазначає, що за березень 2012 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в АР Крим було виплачено пенсію ОСОБА_1 у розмірі 1337,57 грн., тобто більше чим належало фактично. Виплата пенсії у більшому розмірі була зроблена у зв'язку з помилкою, яка була допущена відповідачем у виписці до акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510), тобто з вини відповідача. Розмір зайво виплаченої пенсії складає 156,05 грн., тобто сума у розмірі 156,05 грн. це сума збитку, яка нанесена позивачу діями Сімферопольської міська медико-соціальної експертної комісії.
Позивач 17.05.2012 року направив до відповідача лист №4615/08-03 стосовно відшкодування суми у розмірі 156,05 грн., вказаний лист було отримано відповідачем 21.05.2012 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 12).
23.05.2012 року листом № 375 Сімферопольська міська медико-соціальної експертна комісія повідомила, що не заперечує, що до виписки з акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510) від 24.02.2012 були внесені зміни у зв'язку з перевіркою даних наданих 7-ою міською клінічною лікарнею, однак відповідач не згоден з вимогами позивача про наявність вини у переплаті пенсії ОСОБА_1 та не згоден з висновками позивача стосовно відшкодування суми у розмірі 156,05 грн. Сімферопольською міською медико-соціальною експертною комісією.
Суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в АР Крим призначення (перерахунок) пенсії здійснюється лише на підстав наданих документів, відповідальність за недостовірність даних, вказаних у документах несуть особи, які видавали ці документи та відповідно здійснювали перевірку усіх необхідних даних, які вказуються у цих документах.
Відповідно до ст. 65 Закону України № 2262 особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.
На підставі викладеного суд прийшов до висновку що позивачем доведено те, що діями Сімферопольської міської медико-соціальної експертної комісії Головному управлінню Пенсійного фонду України в АР Крим нанесено збиток у сумі 156,05 грн., який стався у зв'язку з переплатою пенсії ОСОБА_1 на підставі виписки з акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510) від 24.02.2012 року, яка містила помилку, у звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити повністю.
2. Визнати дії Сімферопольської міської медико-соціальної експертної комісії в частині вказівки у виписці з акту огляду МСЕК (серія КР-11 № 014510) від 24.02.2012 року наданої ОСОБА_1 другої групи інвалідності неправомірними.
3. Стягнути з Сімферопольської міської медико-соціальної експертної комісії (95034, м. Сімферополь, вул. Куйбишева, 91) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в АР Крим (95000, м. Сімферополь, вул. Долгоруковська, 3, р/р 25604701101024, КРУ ВАТ "Державний ощадний банк", МФО 384805, ЄДРПОУ 19003828) суму переплати пенсії ОСОБА_1 у розмірі 156,05 грн.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Петренко