05 жовтня 2012 року ( о 10 год. 45 хв.) Справа № 0870/9579/12
м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.
за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за поданням Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби
до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма»
про стягнення коштів за податковим боргом
04.10.2012 о 14 год. 10 хв. Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби (далі - Мелітопольська ОДПІ, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» (ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма»), в якому просить стягнути з відповідача кошти на погашення податкового боргу у сумі 86 235,73 грн., а саме: 39 803,46 грн. з податку на додану вартість; 46 424,54 грн. по земельному податку з юридичних осіб; 7,73 грн. по орендній платі з юридичних осіб.
Вимоги подання обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що станом на 04.10.2012 відповідач має новостворений борг в сумі 86 235,73 грн., а саме - 39 803,46 грн. з податку на додану вартість, з яких 37 105,08 грн. основного боргу, 1 270 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 1 428,38 грн. пені; - 46 424,54 грн. по земельному податку з юридичних осіб, з яких 29 210,49 грн. основного боргу, 17 015,33 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 198,72 грн. пені; - 7,73 грн. по орендній платі з юридичних осіб (основний борг). Позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме 04.08.2012 відповідачу поштою була направлена податкова вимога № 207 від 01.08.2012, проте борг у добровільному порядку відповідачем не сплачено. На підставі викладеного, просить подання задовольнити та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 86 235,73 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 05.10.2012 надав до суду клопотання (вх. № 42691) про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.
Публічне акціонерне товариство «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» (ідентифікаційний код 00217857) є юридичною особою, місцезнаходження якої: 72301, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Профінтерна, буд. 15, про що свідчить Довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з податку на додану вартість шляхом подання до Мелітопольської ОДПІ документи податкової звітності, а саме:
- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9051977117 від 28.08.2012 на загальну суму 42 289,00 грн. основного платежу та 1 269,00 грн. штрафних санкцій. Сума зобов'язань була частково сплачена у розмірі 24 959,92 грн. Несплачені суми 17 329,08 грн. основних зобов'язань та 1 269,00 грн. штрафних санкцій набули стану податкового боргу.
- Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок № 9051974096 від 28.08.2012 на загальну суму 1,00 грн. штрафних санкцій. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу.
- Податкову декларацію з податку на додану вартість № 9057379237 від 20.09.2012 на загальну суму 19 776,00 грн. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу.
Крім того, відповідно до розрахунку суми податкового боргу відповідачу нарахована пеня у сумі 1 428,38 грн.
Таким чином, ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» має заборгованість з податку на додану вартість на загальну суму 39 803,46 грн., з яких 37 105,08 грн. основного боргу, 1 270 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 1 428,38 грн. пені.
Судом встановлено, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб шляхом поданя до Мелітопольської ОДПІ податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9007049194 від 07.02.2012 по строку сплати 30.09.2012 на суму 29 210,49 грн. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу.
Крім того, Мелітопольською ОДПІ за результатами перевірки було складено акт № 683/152/00217857 від 13.09.2012 про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати земельного податку.
Мелітопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000541520/0 від 13.09.2012 за платежем - земельний податок на загальну суму 5 761,42 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано головою правління ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» 13.09.3012, про що свідчить підпис на податковому повідомленні-рішенні. Сума зобов'язань була частково сплачена у розмірі 201,52 грн. Несплачена сума у розмірі 5 559,90 грн. набула стану податкового боргу.
Мелітопольською ОДПІ було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000551520/0 від 13.09.2012 за платежем - земельний податок на загальну суму 11 455,43 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано головою правління ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» 13.09.3012, про що свідчить підпис на податковому повідомленні-рішенні. Сума зобов'язань не була сплачена та набула стану податкового боргу.
Крім того, відповідно до розрахунку суми податкового боргу відповідачу нарахована пеня у сумі 198,72 грн.
Таким чином, ПАТ «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» має заборгованість по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 46 424,54 грн., з яких 29 210,49 грн. основного боргу, 17 015,33 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 198,72 грн. пені.
Із матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по орендній платі з юридичних осіб шляхом поданя до Мелітопольської ОДПІ податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата з земельні ділянки державної або комунальної власності) № 9007033165 від 07.02.2012 по строку сплати 30.09.2012 на суму 4 788,12 грн. Сума зобов'язань була частково сплачену у розмірі 4 780,39 грн. Несплачена сума 7,73 грн. набула стану податкового боргу.
Таким чином, відповідач має заборгованість по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 7,73 грн. (основний борг).
Із матеріалів справи вбачається, що 04.08.2012 на адресу відповідача направлена податкова вимога № 207 від 01.08.2012, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
17.08.2012 начальником Мелітопольської ОДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу (вих. № 12423/19).
У зв'язку з наявністю сукупності обставин, а саме виникнення податкового боргу та сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги, Мелітопольська ОДПІ звернулась до суду із поданням про стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 86 235,73 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає подання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України).
Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).
За змістом пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
За змістом п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
Із матеріалів справи вбачається, що податкова вимога № 207 від 01.08.2012 направлена на адресу відповідача поштою 04.08.2012 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: виникнення податкового боргу та сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги. Виникнення податкового боргу припадає на 03.10.2012. Протягом 24 годин, як передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, позивач звернувся до суду.
Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду подання податковий борг у сумі 86 235,73 грн. не сплатив, вимоги податкового органу про стягнення коштів на погашення податкового боргу у сумі 86 235,73 грн. з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків, суд вважає обґрунтованими, доведеними й такими, що слід задовольнити.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 183-3 КАС України, суд
Подання Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.
Стягнути кошти на погашення податкового боргу у сумі 86 235,73 грн. (вісімдесят шість тисяч двісті тридцять п'ять гривень сімдесят три копійки) з рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Мелітопольський завод холодильного машинобудування «Рефма» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме:
- 39 803,46 грн. (тридцять дев'ять тисяч вісімсот три гривні сорок шість копійок) з податку на додану вартість на р/р 31113029700013, код платежу 14010100, одержувач платежу Державний бюджет м. Мелітополя, код 37968956, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.
- 46 424,54 грн. (сорок шість тисяч чотириста двадцять чотири гривні п'ятдесят чотири копійки) по земельному податку з юридичних осіб на р/р 33211811700013, код платежу 13050100, одержувач платежу Місцевий бюджет м. Мелітополя, код 37968956, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.
- 7,73 грн. (сім гривень сімдесят три копійки) по орендній платі з юридичних осіб на р/р 33210812700013, код платежу 13050200, одержувач платежу Місцевий бюджет м. Мелітополя, код 37968956, банк ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання постанови шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) І.В.Батрак
Постанова не набрала законної сили.
Суддя І.В.Батрак