03 вересня 2012 року о/об 17 год. 56 хв. Справа № 0870/6586/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тєтєрєвої К.О., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області (далі - позивач або УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зареєстрований в Управлінні ПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області, має заборгованість по сплаті вказаних внесків до Пенсійного фонду України, розмір якої складає 2628 грн. 08 коп., яку позивач просить стягнути у судовому порядку.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2012 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
В судове засідання прокурор не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заяв, клопотань до суду не подавав.
В судове засідання представник позивача не прибув, подав до суду клопотання, в якому просить розглянути справу без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Заперечення на адресу суду від відповідача не надходили.
Виходячи з приписів ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
Відповідно до вимог п.3 ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Як зазначено у п.5 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками відповідно до цього Закону є застраховані особи, зазначені в пунктах 3 і 4 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону.
Відповідно до вимог п.3 ст.11, ст.ст.14-15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ФОП ОСОБА_1 є страхувальником та платником страхових внесків та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області.
За приписами ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал.
За приписами ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).
Судом встановлено, що УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області 23.12.2008 проведено планову перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань правильності обчислення, повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду України приватним підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.01.2002 по 23.12.2008.
За результатами перевірки позивачем складено Акт №68 від 23.12.2008 (далі - Акт перевірки), перевірку проведено з відома та в присутності ФОП ОСОБА_1, з висновками Акту перевірки відповідач ознайомлений, про що свідчить його підпис на Акті перевірки.
Перевіркою встановлено, що при перевірці сум збору, що належить до сплати, відображених у рядку 7 Розрахунків зобов'язання за листопад 2002 року - грудень 2003 року відхилення встановлено за листопад 2002 року, було завищено зобов'язання на 0,40 грн. При перевірці сум збору, що належить до сплати, відображених у рядку 14 Розрахунків зобов'язання за листопад 2002 року - грудень 2003 року відхилення встановлено за листопад 2002 року, було завищено зобов'язання на 0,40 грн., чим було порушено пп.5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі - Закон України №2181-ІІІ) та пп.5.2 ст. 5 до п.5.1, 5.3 ст. 5 Інструкції «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). У висновках Акту перевірки зазначено, що станом на 23.12.208 заборгованість по страховим внескам складає 2224,66 (І розд. (33,2%) 2140,06, І розд. (2%) 84,60 грн.), чим порушено п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 (далі - Закон України №1058-ІV), а саме несвоєчасна та неповна сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України.
ФОП ОСОБА_1 частково сплачено нараховану в Акті перевірки суму страхових внесків у розмірі 1000 грн. 00 коп. Таким чином сума заборгованості зі сплати страхових внесків після часткової сплати становить 1224 грн. 66 коп.
На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України №1058-ІV (в редакції, що діяла на момент виникнення боргу) позивачем 07.04.2009 прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:
- №1139, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 41 грн. 66 коп. та нараховано пеню у розмірі 03 грн. 37 коп. за період з 20.07.2005 по 24.05.2008;
- №1140, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 144 грн. 90 коп. та нараховано пеню у розмірі 39 грн. 79 коп. за період з 20.05.2005 по 12.09.2008;
- №1141, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 280 грн. 74 коп. та нараховано пеню у розмірі 64 грн. 07 коп. за період з 20.06.2006 по 17.12.2008;
- №1142, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 92 грн. 60 коп. та нараховано пеню у розмірі 00 грн. 00 коп. за період з 04.06.200 по 02.01.2004;
- №1143, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 185 грн. 15 коп. та нараховано пеню у розмірі 03 грн. 74 коп. за період з 27.12.2002 по 12.01.2004;
- №1144, яким до ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 333 грн. 34 коп. та нараховано пеню у розмірі 214 грн. 46 коп. за період з 24.09.200 по 08.08.2005.
Отже загальна сума фінансових санкцій згідно вищевказаних рішень складає 1079 грн. 39 коп., загальна сума нарахованої пені складає 325 грн. 27 коп.
У рахунок зарахування фінансових санкцій згідно акту №68 від 23.12.2008 зменшено на 0,24 грн. (п. 3 акту). Таким чином сума заборгованості по фінансовим санкціям становить 1078 грн. 15 коп.
У рахунок зарахування пені згідно акту №68 від 23.12.2008 зменшено на 0,16 грн. (п. 3 акту). Таким чином, сума заборгованості по пені становить 325 грн. 27 коп.
З урахуванням вищевикладеного загальна сума заборгованості ФОП ОСОБА_1 становить 2628 грн. 08 коп.
Станом на 13.08.2012 зазначена заборгованість обліковується за даними картки особового рахунку відповідача та до Пенсійного фонду України у встановленому порядку не сплачена.
Тобто, сума яка підлягає стягненню по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України становить 2628 грн. 08 коп. Жодних доказів сплати вказаної суми відповідачем суду не надано.
За вказаних обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області до ФОП ОСОБА_1 позовні вимоги про стягнення 2628 грн. 08 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.71, 94, 158-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області заборгованість у розмірі 2628 грн. 08 коп. (дві тисячі шістсот двадцять вісім гривень 08 копійок) на розрахунковий рахунок 25607301001073 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957.
Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя (підпис) Я.В. Горобцова