Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2012 р. Справа № 2а/0570/11564/2012
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Скріпнік А.І., розглянувши матеріали позовної заяви управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання здійснити усі заходи, передбачені законодавством щодо повного та фактичного виконання виконавчих документів,
04.09.2012 року управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області звернулося до суду із вищевказаним позовом.
Відповідно до положень статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позовна заява підписується позивачем або його представником. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, в порушення вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень не додав до позовної заяви документ, що підтверджує повноваження Свинцової Т.П. як виконуючого обов'язки начальника управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області.
Згідно з ч. 7 ст. 56 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, позивачеві необхідно надати документ, що підтверджує повноваження Свинцової Т.П. як виконуючого обов'язки начальника управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд,
Позовну заяву управління пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області до відділу державної виконавчої служби Харцизького міського управління юстиції про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання здійснити усі заходи, передбачені законодавством щодо повного та фактичного виконання виконавчих документів - залишити без руху.
Встановити управлінню пенсійного фонду України в м. Харцизьку Донецької області строк до 28 вересня 2012 року для усунення зазначених недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Суддя Скріпнік А.І.