ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32 ____________________________________
11.10.12 Справа № 15/88/2011.
Суддя господарського суду Луганської області Вінніков С.В., розглянувши скаргу Луганського військового комісаріату на дії органу державної виконавчої служби по справі № 15/88/2011 за позовом
Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Центра комунікаційних послуг Луганської філії , м. Луганськ
до Луганського обласного війського комісаріату, м. Луганськ
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Головне управління Державного казначейства у Луганській області, м. Луганськ
про стягнення 31 644 грн. 30 коп.
Орган виконання судового рішення -Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області
за участю представників сторін:
від позивача - Давидова А.А., юрисконсульт 1-ої категорії, довіреність № 838 від 15.06.2012;
від відповідача (заявника) - Пузіна О.В., провідний спеціаліст, довіреність № 606 від 08.02.2012;
від 3-ої особи - представник не прибув.
від відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області - представник не прибув.
Обставини справи: відповідач у справі - Луганський обласний військовий комісаріат звернувся до господарського суду зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби з вимогами: поновити строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів та визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу від 11.06.2012 ВП № 31008543, а постанову про накладення штрафу недійсною.
Також, відповідачем подано лист від 27.09.2012 № юк-4559, в якому зазначено, що 11.06.2012 Луганським ОВК за вихідним № юк-2691 орган виконання судового рішення було повідомлено про те, що Луганським ОВК приймаються міри щодо здійснення розрахунків заборгованості з ПАТ "Укртелеком", але на даний час коштів з довольствующих органів не отримано, та розрахунок може бути проведений лише за умови отримання цих коштів.
Проте, відділом примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області винесено постанову про накладення штрафу на Луганський обласний військовий комісаріат від 11.06.2012 ВП № 31008543, яка була отримана Луганським ОВК 02.08.2012 за №4117.
Відповідач звернувся з позовом до Луганського окружного адміністративного суду 07 серпня 2012 року за вихідним № юк-3652.
Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/6100/2012 винесена ухвала від 10 серпня 2012 року, якою відмовлено у відкритті провадження в справі за позовом Луганського ОВК до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області про скасування постанови про накладення штрафу в порядку адміністративного судочинства. Разом з тим, роз'яснено, що слід звертатися до господарського суду Луганської області. Дана ухвала отримана відповідачем 14.08.2012 за вхідним № 4309.
Таким чином, відповідач вважає, що клопотання про поновлення строку Луганському ОВК для звернення до суду з даною скаргою є обґрунтованим, оскільки відповідачу стало відомо про постанову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області про накладення штрафу на Луганський обласний військовий комісаріат від 11.06.2012 ВП № 31008543 - 02.08.2012. З дня отримання постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області про накладення штрафу до звернення із позовом до Луганського окружного адміністративного суду пройшло 5 діб. З моменту отримання Луганським ОВК ухвали Луганського окружного адміністративного суду до подачі позову до господарського суду Луганської області пройшло 3 доби. Ухвалою господарського суду Луганської області по справі 28в/5014/2085/2012 у прийнятті позовної заяви відмовлено. З моменту отримання Луганським ОВК ухвали господарського суду Луганської області до подачі скарги до господарського суду Луганської області пройшло дві доби.
Позивач відзив або письмові пояснення на скаргу відповідача не надав.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Тобто, в даному випадку суд розглядає скаргу за умови відсутності представника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.
Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами від імені України і є обов'язковими для виконання на всій території України. Обов'язковість рішення суду, як одна з засад судочинства також встановлена нормами Конституції України, які є нормами прямої дії. Недотримання цього принципу порушує правовий порядок, встановлений державою.
Статтею 4-5 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення та постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов, господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службою підлягають рішення, ухвали і постави судів загальної юрисдикції у цивільних справах та господарських судів.
Рішенням господарського суду від 14.06.2011 позов задоволено повністю та стягнуто з Луганського обласного військового комісаріату на користь Відкритого акціонерного товариства "Укртелеком", в особі Центру комунікаційних послуг Луганської філії борг у сумі 28 343 грн. 38 коп., 3% річних в сумі 686 грн. 46 коп., інфляційні нарахування в сумі 2 614 грн. 46 коп., витрати зі сплати державного мита у сумі 316 грн. 44 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.
На виконання вказаного рішення позивачу був виданий наказ № 15/88/2011 від 01.07.2011.
Державним виконавцем 03.01.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику семиденний строк для добровільного виконання рішення суду.
В той же час, 11.06.2012 державним виконавцем була винесена постанова про накладення штрафу на боржника у зв'язку із невиконанням рішення суду відповідно до ст. ст. 11, 89 Закону України "Про виконавче провадження".
Із матеріалів справи та доводів відповідача вбачається, що зазначена постанова про накладення штрафу була отримана останнім 02.08.2012.
Відповідач не погодився із вказаною постановою та звернувся із відповідним позовом до Луганського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 10.08.2012 Луганський окружний адміністративний суд у справі №2а/1270/6100/2012 відмовив у відкритті провадження за позовом Луганського військового комісаріату до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Луганській області.
17.08.2012 ухвалою господарського суду Луганської області по справі 28в/5014/2085/2012 у прийнятті позовної заяви відмовлено.
При цьому, відповідач звернувся до господарського суду із даною скаргою на дії ДВС 03.10.2012 та просив поновити строк звернення до суду і визнати спірну постанову недійсною.
Згідно приписів ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Відповідачу стало відомо про оскаржувану постанову 02.08.2012, але останній звернувся до господарського суду Луганської області зі скаргою лише 03.10.2012. Таким чином, відповідач пропустив десятиденний строк для подання скарги до господарського суду.
В даному випадку звернення відповідачем із позовом до адміністративного суду та позовом до господарського суду не є повноважною причиною пропуску встановленого законом строку.
Відповідно до ст. 4-3, 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести певними засобами доказування ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Заявник скарги не довів належними та допустимими засобами доказування поважності пропуску строку на оскарження дій органів Державної виконавчої служби.
Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно із ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Як вбачається з матеріалів справи, скаржник пропустив строк звернення до суду з цією скаргою.
За таких обставин, підстав для задоволення вимог за скаргою не має.
Виходячи з викладеного, скаргу Луганського обласного військового комісаріату на дії органу державної виконавчої служби слід відхилити в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
Скаргу Луганського обласного військового комісаріату з вимогами про визнання дій Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про накладання штрафу на Луганський обласний військовий комісаріат від 11.06.2012 року ВП № 31008543 незаконними, а постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про накладення штрафу від 11.06.2012 ВП № 31008543 недійсною залишити без задоволення.
Суддя С.В. Вінніков